【獨媒報導】城規會6月舉行五場公聽會聽取粉嶺高爾夫球場發展計劃的申述和意見,周一(7月24日)進行閉門會議商討。城規會晚上發新聞稿公佈決定,表示「部分接納」和「不予接納」反對申述,並順應政府6月上旬建議,將擬建屋9.5公頃用地由「住宅(甲類)」暫時修訂為「未決定用途」。記者於會議結束前後,一直於城規會所在的北角政府合署正門等候委員離開,惟一眾委員皆未有從正門離開。
城規會決定部分及不予接納反對高球場建屋申述
政府將於9月1日收回粉嶺高爾夫球場粉錦公路以東的32公頃土地,其中9.5公頃劃為「住宅(甲類)」地帶興建公營房屋,餘下的「其他指定用途」註明「保育及康樂」地帶,將交由康文署作保育及康樂用途。因應環評報告,規劃署6月向城規會建議,將粉嶺高球場擬建屋的9.5公頃土地,由「住宅(甲類)」修訂為「未決定用途」地帶,以讓土拓署重新檢視建屋設計布局、樓宇高度和發展參數,以符合環保署署長批准的環評報告附帶條件。
城規會於6月如常舉行五場粉嶺高爾夫球場發展計劃公聽會,聽取個人和團體的申述和意見。香港哥爾夫球會和北區鄉事派動員出席公聽會,反對建屋計劃。最後一場公聽會會議時間更長達16小時,至凌晨1時才結束,致城規會須另行安排日期舉行閉門會議,商討是否接納有關申述。
城規會周一進行閉門會議討論,會議由下午2時正開始,於約晚上7時正結束,歷時約5小時。城規會最終決定「部分接納」和「不予接納」反對建屋計劃的申述和意見。記者於會議結束前後,一直於城規會所在的北角政府合署正門等候委員離開,惟一眾委員皆未有從正門離開,守候多時的記者撲空。
城規會順應規劃署「未決定用途」建議
會議結束後1小時,規劃署於晚上8時正發稿,表示城規會委員經反覆討論後,最終決定接納規劃署的建議,局部順應部分申述,將草圖北端約9.5公頃擬建屋用地,即涉及粉嶺高爾夫球場舊球場的3個球洞,由「住宅(甲類)」暫時修訂為「未決定用途」地帶,讓土拓署重新檢視公營房屋的設計布局、樓宇高度和發展密度。餘下約22公頃的土地用途維持不變,按照原訂建議,規劃為「其他指定用途」註明「保育暨康樂」地帶。
城規會指,明白規劃署建議的爭議性,是在詳細考慮6,787份申述和51份意見、五場公聽會約190名出席人士的口頭陳述,以及規劃署和相關部門的意見和回應,並在進行討論後作出的決定。
城規會:環評司法覆核不影響推進法定規劃程序
香港哥爾夫球會較早前已就環評報告提出司法覆核,城規會重申不會影響城規會推進法定規劃程序。城規會指,將擬建屋用地暫時修訂為「未決定用途」地帶,先讓土拓署檢視建屋設計布局、樓宇高度和發展密度,並在獲得環保署署長批准後,再由規劃署按獲批的修訂方案,向城規會建議合適的住宅用途標示和發展參數,較現階段維持高密度發展的「住宅(甲類)」地帶,在規劃上和必須跟進法定環評審批附帶條件的情況下更為穩妥。
城規會指,大多數委員同意9.5公頃用地適合作公營房屋的發展意向,考慮到相關用地位於粉嶺上水新市鎮邊沿,鄰近上水港鐵站和北區多個公共屋邨,擬議公營房屋發展和周邊環境相配合,亦能受惠於現有交通和社區配套。城規會表示儘管土拓署須重新檢視建屋設計布局、樓宇高度和發展參數,以環評報告附帶條件,但因應制定規劃草圖而進行的各項技術評估,已大致確立在用地發展公營房屋的整體可行性。
城規會續稱,2029年原定入伙時間雖將受影響,但擬議公屋發展依然是未來10年房屋供應的一個來源。在多管齊下的造地策略下,政府未來將在北部都會區內收回大量私人農地和棕地作發展,相對這些發展項目須收地和安置補償現有土地使用者,這9.5公頃用地屬政府用地,不涉收地拆遷,有其時間優勢。
城規會:新場、伊甸場將繼續作國際賽事比賽場地
就球會日後舉辦國際賽事的情況,城規會表示香港哥爾夫球會將繼續保留粉錦公路以西的140公頃用地,覆蓋兩個18洞國際標準球場,即新場和伊甸場,以及舊球場餘下的10個球洞。城規會指,新場和伊甸場將繼續是日後國際賽事的比賽場地。此外,粉嶺公路以東32公頃用地於9月復歸政府後,將交由康文署管理。城規會稱政府已表明當粉嶺高球場日後舉辦國際賽事時,願意按實際需要和情況許可下,將收回的土地短暫借予球會,作國際賽事的後勤用地,包括擬議建屋的9.5公頃土地。
就將收回32公頃土地的南部、約22公頃用地劃為「其他指定用途」註明「保育暨康樂」地帶,以保留作保育及靜態康樂用途,城規會促請政府妥善保育該用地的天然景觀及生態特色,並在不影響保育意向的同時,盡量開放該用地予市民作靜態康樂之用。
城規會:8月4日起三星期 為修訂「未決定用途」接受進一步申述
城規會將在8月4日根據《城市規劃條例》第6C條展示,將這9.5公頃用地劃為「未決定用途」地帶的建議修訂,以供公眾查閱,並在隨後三個星期內接收進一步申述。城規會將考慮收到的進一步申述,並在作出決定後,於11月底法定期限屆滿前,把草圖呈交行政長官會同行政會議核准。
城規會最後指,任何土地供應方案都會對某些市民或群體造成不同程度影響,規劃署的建議已在不同訴求之間作出平衡,希望能得到社會和個別持份者或群體的支持和互諒互讓,共同解決土地房屋問題。
高球會:極度遺憾 會繼續迎難而上確保完整性不受破壞
城規會公佈決定後,香港哥爾夫球會發聲明表示極度遺憾,重申保持粉嶺高球場舊球場的完整性至為重要,反對任何將舊球場用作發展房屋的計劃。為爭取舊球場不被劃作建屋用途,球會會繼續全力以赴,迎難而上,以確保球場的完整性不受破壞。
香港哥爾夫球會會長郭永亮在6月最後一場城規會公聽會會上曾經表示,「住宅(甲類)」和「未決定用途」地帶的分別,只在於房屋發展規劃的規模設計及布局,而「未決定用途」的土地已有建屋前設,政府並非「褪軚」準備不建屋。
社協對決定表示歡迎
一直支持粉嶺高球場建屋的香港社區組織協會同樣發聲明,對決定表示歡迎,欣見大多數城規會委員同意9.5公頃用地適合作公營房屋的發展意向。協會敦請政府盡快推進興建公屋計劃,令20多萬蝸居在籠屋、板間房、劏房等惡劣環境的居民早日脫離困境。
長春社公共事務經理吳希文今早在港台節目表示,認為事件仍有不確定因素,指或有人採取法律行動如司法覆核。香港哥爾夫球會日前已就環評報告提出司法覆核,吳希文指政府一旦敗訴,一般而言需重做環評報告。不過他提到今年6月底環評條例已作修訂,修例前附表3提及面積達20公頃以上的項目需進行環評,但修例後門檻提高至50公頃。吳希文指,涉及收回的高球場約32公頃,似乎不會再受環評條例規管,盼政府能作解說。