
中共中央、國務院昨(9月6日)發布《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》,將前海深港合作區總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里,即增加約7倍,幾乎囊括深圳西海岸一帶。港區全國人大代表、前海香港事務首席聯絡官員洪為民認為,前海方案是「大突破」,開放金融、服務等多領域機遇,讓港人北上發展,助內地企業,如保險行業等「走出去」。
前海的地域範圍一下子擴大7倍,接近港島加九龍半島面積的總和,將會成為對接國家「雙循環」戰略的現代專業服務區,也將是未來一段時間的焦點地區和經濟增長極。
國家在改革開之初的1980年代,劃出四個經濟特區,深圳是其中的焦點,成為全國發展最快,經濟動力最足的城市,迅速發展起來;1990年代,上海浦東新區成為新的焦點,集中了大量的資源,迅速發展起來。時至今日,深圳、上海都已經是全國,乃至全球經濟實力最強,最具發展動力的大城市。現在,前海和橫琴則是新的焦點,可以預見在未來一段時間內,將會以驚人的速度成長起來。
在深圳過去40年的發展過程中,給香港帶來許多機遇,香港的製造業大量北遷,在深圳及珠三角地區找到低廉的土地和勞動力,迅速擴張壯大,而香港本地則發展成為以金融、航運、貿易、專業服務業為主的國際城市。但香港也錯失了一些重大機遇,尤其是錯失了發展高科技產業的先機,現在已追悔莫及了。
前海方案仍將會給香港帶來巨大機遇,關鍵在於香港如何看待這一方案,如何做好配套部署。假如香港特區政府仍然抱持「積極不干預」的思維,任由香港的專業服務業都被吸入前海,而香港自身沒有新的發展,就有可能出現空洞化的情況,逐步被邊緣化。相反,假如香港能把握住這次機遇,發展出新的優勢,成為新的經濟增長極,則可以將前海的優勢,為己所用,成為香港的優勢。
洪為民認為,前海可能成為內地金融服務業企業「走出去」的起跑點,比如保險業等。以保險業為例,內地的商業保險業起步於1980年代,目前已經成為全球第二大保險市場,2020年,中國保險業總保費收入4.53萬億元人民幣,管理資產總規模23.3萬億元,過去十年年均增長率約10%。而內地五大保險公司為中國平安、中國人壽、新華保險、中國太保、中國人保,佔有內地壽險市場56%的份額,總市值2.8萬億人民幣。而尤其值得一提的是,中國平安就起源於深圳蛇口,可以說是前海區土生土長起來的現代金融保險企業,具地利之優。
前海如果成為中國內地保險業「走出去」的起跑點,那麼香港可以做些甚麼呢?政府當局是否也有充分的規劃?香港怎樣才能吸納這些擁有數十萬億人民幣規模的優勢企業,協助他們走向世界?
前海方案為包括保險業在內的中國現代金融服務業走向國際化,建立了一個起跑點,對這類行業發展,無疑將是巨大的利好。而中國平安保險,本身就是在蛇口發展起來的內地的保險公司,跟隨着深圳改革開放的步伐,得政策之先,發展得非常迅速,亦發展得健康穩健,是內地的優質企業。在1980年代初期,它還只是一家小得不起眼,主要服務於在蛇口的勞工的保險公司,到今天已經成為足以在世界與一流保險公司競爭的超級企業。而且,平安保險一直積極發展金融科技業務並領先行業。
中國整體上正向高質量經濟轉型,保險行業發展得到政策支持。而前海又將成為下一階段大灣區發展,乃至全中國發展的其中一個焦點地區。平安保險可謂得天時、地利之優,前景自然是光明的。香港又能否把握住前海機遇,讓平安保險這類內地發展得最好的優勢金融服務企業,利用香港,走向世界?
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