【獨媒報導】一直備受爭議的「明日大嶼」交椅洲填海工程，當局向立法會發展事務委員會提交文件，交代中部水域人工島研究。人工島將分為三座，合共1,000公頃，估算造價達5,800億。當局亦擬興建的新鐵路，將延伸至洪水橋，由港島香港大學站，經人工島、大嶼山、屯門東近小欖及洪水橋，接駁《施政報告》中提出的港深西部鐵路。
不過本土研究社質疑，「明日大嶼」爭議四年，由2018年的6,240億降至2019年的5,000億，再到今日，政府仍未給出一個更確切的造價，認為文件的5,800億造價屬低估。本研社指，填海範圍水深比機場第三條跑道的3至4米及港珠澳大橋人工島的2至5米深，認為更深的填海產生更多不穩定性、超支及各種額外成本。
綠色和平則指，本港錄得歷來第二高的赤字，加上目前甲級寫子樓空置率高，難以說服公眾斥巨資推動「明日大嶼」。該團體又提到即便5,800億估算正確，但按年均3.59％成本上升推算，單計交椅洲人工島已達6,426億。對生態影響方面，綠色和平指當局未諮詢環諮會下，更動工程將人工島「二開三」，或低估工程對環境的影響。
人工島分三座填
土木工程拓展署及規劃署於2021年6月展開中部水域人工島研究，預計於2024年年底完成。據提交立法會的文件顯示，人工島將分為三座，分別為A島380公頃、B島380公頃及C島240公頃。文件稱，人工島避開交椅洲等島嶼沿岸具生態價值的石珊瑚群落，三島之間預留Y型水道，能減輕填海對水質及生態造成的影響。三島於位處較淺水（平均約8米）的區域，避開交椅洲東面較深的水域（約12米至15米）。當局指環境影響評估研究初步結果，對生態和漁業沒有不可克服的問題。
土地用途方面，約250公頃（25%）為居住用途，經濟用途則為約100公頃（10%），休憩用地及政府、機構及社區設施各佔約200公頃（20%），餘下約250公頃（25%）為出行相關設施。
當局約100公頃的經濟用途土地，為一個「集工作、居住、休閒娛樂的第三個核心商業區」。以環保集體運輸系統連接的三島，會形成一個「15分鐘生活圈概念規劃七個宜居生活社區」，將規劃完善的單車徑及行人徑。區內最高住用比率為6.5及7.5倍，非住宅用地則為15倍。三個人工島將興建約19至21萬個住宅單位，公私營以七三比，容納50至55萬人，就業職位預計為27萬個。
人工島將與港島西至大嶼山東北連接路連接，全長約13公里。往港島會以海底隧道形式興建，於堅尼地城及石塘咀一帶接駁現有的四號幹線。北面則以高架構連接規劃中的十一號幹線及青衣至大嶼山連接路。
鐵路方面，新鐵路將與《施政報告》提出的洪水橋至深圳前海的港深西部鐵路接駁。新的「港島西至洪水橋鐵路」將由港島經人工島往大嶼山欣澳，再往屯門東往洪水橋，全長約30公里，屆時可於洪水橋站轉乘港深西部鐵路。轉乘港島綫的車站擬於香港大學站興建，亦將研究於堅尼地城增設車站的可行性。
文件又為造價「辯護」，當局在2018年9月曾估算造價為5,000億，文件指若純以土木工程相關指數調整，2022年第二季項目總工程造價約為5,800億，賣地收入方面，則會比2019年香港測量師學會估算減少，由9,740至11,430億，降至7,500億，重申賣地收入仍比工程造價高。
文件又稱，工程將由2025年開始跨越20年，每年平均開支約為300億，佔本地生產總值4%，稱「作為參考」比90年代香港機場核心計劃高峰時的6%。
當局預計將於2023年開展環境影響評估的法定程序，並在2024年就展開詳細工程設計及土地勘測申請撥款，2025年中前完成詳細設計後，於2025年下半年為填海工程申請撥款，首批居民最早可於2033年入伙。
文件亦提及不同融資方式，包括如機場第三條跑道般發行債券、公私營合作興建主要幹道及鐵路，甚至參考沙田第一城公私營合作填海。
鐵路的走線與研究曾提出的走線有頗大的不同，當時研究的走線經屯門東往屯門碼頭區及內河碼頭一帶。
實政圓桌立法會議員田北辰對鐵路走線不滿，往洪水橋只往服務跨境旅客及北部都會區，忽視屯門區50萬居民，稱會「誓死反對」。
陳學鋒倡連接坪洲
民建聯劉國勳表示，政府未來仍需投入北部都會區基建，倡引入其他方案融資，包括公私營合作填海或興建鐵路。他不傾向發債，認為息口並不吸引，亦不傾向「建造及營運」模式。劉國勳又建議引「土地債券」，收地時容許業權人換取人工島土地。
民建聯陳學鋒倡人工島房屋可以「遠期樓花」方式出售，並促市區重建局與發展局合作，推動市區重建。不過對道路及鐵路落腳點座落中西區，陳學鋒盼政府提供更多數據，證明能應付新需求。他又提到坪洲居民質疑為何「未能近水樓台先得月」，倡以道路、行人徑或單車徑等連接人工島。民建聯支持鐵路延伸至洪水橋，可直接連接深圳、北部都會區至港島。
香港測量師學會則對計劃表示歡迎，認為有助增加土地供應。學會又稱，賣地收入只計及商業及私人住宅土地的價值，未有反映公營房屋用地的價值。
議程原定於周一（12月19日）立法會發展事務委員會討論，不過在會前分拆於12月29日舉行特別會議討論。