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interlocals: 事實比看到的要多:大韓美軍的變化

原文:Francis 翻譯:ahchoii

南韓現時進行中的有關「戰時行動指揮權」的爭論所隱藏的事實比所揭露的多。爭論現時才出現這事實本身就有點古怪。為甚麼?這事實表明大韓民國這個主權國家一直以來對它自己的軍隊都不曾擁有主權。它同時表明公眾中有些人,即所謂的親美社會力量仍然很不願意恢復對軍隊的主權。誰擁有行動指揮權?大韓美軍。為甚麼?因為美國想要這指揮權,而直至最近之前,南韓也相信這樣是較好的安排。

有甚麼改變? 南韓現時的盧武鉉政府計劃不久將來恢復「戰時行動指揮權」而美國同意了。如果事情照計劃發生,理論上南韓將首次可以全面指揮其軍隊。但美軍會否像一些人所推測那樣撤出南韓呢?這看來不可能,而且這跟現在爭論中的問題完全無關。

南韓的右派、反對黨和保守派人士很認真地反對南韓恢復這主權。為甚麼?因為他們相信如果南韓軍隊不是直接由美國指揮,一旦北韓襲擊,南韓軍隊沒有反
擊能力。他們一些人認為,盧武鉉政府是一個親北韓的左派政府,並且致力削弱或破壞大韓民國跟美國間的結盟。反對派想要甚麼?美國繼續控制南韓軍隊並且保持兩國的結盟關係不變。但跟南韓的所謂親美力量的願望相反,美國正在推動兩國對其結盟關係進行重大的改變。

這裡牽涉的真正問題其實並非誰指揮軍隊的主權問題,而是正在悄悄地發生深遠變化的韓美軍事聯盟的角色和策略。這些改變對地區內的形勢將有很大的影響。

跟據現時的安排,南韓恢復對其軍隊的指揮權不會大幅改變南韓軍隊對美國的附從關係。南韓在毫無理由的情況下派遣其第三大部隊到伊拉克。在各個派遣了部隊到伊拉克的國家中,南韓議會是唯一至今沒有討論過撤軍的議會。南韓的海、陸、空三軍每年都跟美軍進行龐大的演習。今年,盧武鉉政府已同意「美國在區內可以進行為達到『策略彈性』目的的軍事行動」這樣的想法。如果盧武鉉政府全面同意美國的想法,美軍一旦在區內展開軍事行動(譬如在台灣海峽),有關安排會讓美軍獲得他們所需的南韓軍隊的支援。這意味甚麼呢?這意味不但南韓境內廣泛地區的美軍基地和設施會成為完美的發射台,南韓軍隊也將會參予這類「彈性」的軍事行動。

一個簡單的總結是,現時南韓恢復對其軍隊的指揮權的舉動,是大韓美軍策略角色整體變化的一部份。大韓美軍正在將其策略角色移往亞洲的東北部甚至更遠,目的不必是為了加強針對北韓的防禦,但肯定是為了在有需要時可以更快速地將部隊派遣到他們想要去的任何地方。這裡的關鍵字是「策略彈性」。雖然這組關鍵字作為術語是那樣騙人和扭曲,但它們預言大韓美軍將扮演更具挑釁性的角色,以及區內會出現加強軍備的連鎖反應。跟南韓的右派人士的各種推測相反,大韓民國跟美國的軍事聯盟正在加強,而加強的方向是要南韓軍隊和市民為了美國在區內的策略目的作出更大的貢獻和付出更多的稅款。

圖片取自Chosun.com 並且由interlocals.net編輯所加。圖片顯示南韓保守派2006年9月2日為反對將戰時行動指揮權從美國手中交還到南韓手中所舉行的集會。