
攝:Alex Leung
立法會的保皇派昨日正式提出修改立法會財務委員會五項議事程序。以「反拉布」作包裝,削弱立法會監察政府的權力。一般市民,甚至傳媒朋友被保皇黨的論述牽引,將焦點放在「37A臨時動議」和「辯論縮減表決鐘聲」兩項上,遺漏了最嚴重的一項,亦是最後一項削權建議「重新討論財委會其下小組委員會己支持的項目」。
批錢是97後立法會最主要的權力,因此保皇派自閹也選擇於此落刀。財務委員會目前有兩層架構,第一層是人事編制小組委員會和工務工程小組委員會,第二層是財委會大會。所有涉及開位和工程的申請,都要經兩重關卡,只有少數撥款申請是不涉兩者,而可直上財委會大會(例如廸士尼一期擴建屬增加投資項目,投資亞投行和高官加薪等)。
兩重關卡在上年度的財委會發揮重要作用,令討論得以層層挖深,也讓立法會各黨派有空間調整方案,回應討論期間發現的問題。基本工程儲備基金、啟德體育園和港鐵沙中線/南港島超支撥款都是當中的好例子。
保皇派現在的建議是,在人事和工務小組委員會通過的項目,除非小組委員會同意,否則不能再於財委會大會討論,變相將兩重關卡縮減了一層,而且是更重要的一層。如果落實了,這肯定是立法會1998年成立以來,對監察政府權力最大的削弱。