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焦點文章

關注國企改革|淡馬錫模式的實質:國家資本主義

文/達瓦里西

破土編者按:《關於深化國有企業改革的指導意見》發布後引起了廣泛關注,因為各方利益還在博弈中,現在細則還沒有出台,但也給了我們充分討論的空間。如何看待這份文件的導向,淡馬錫模式是否適合中國,資產證券化問題、怎樣預防俄羅斯寡頭經濟等等,破土抱著開放的態度,歡迎大家爭鳴賜稿。

《國企改革指導意見》中最引人關注和最引起爭議的莫過於國資監管由「管企業」到「管資產」,並改建組建國有資本投資運營公司一條,因為這意味著之前還在熱議的「淡馬錫」模式將正式成為國企改革的重要參照,同時也意味著國企改革的重點將由事關「所有權」的混合所有制轉移到「經營權」的改革上來。

那麽淡馬錫又是何方神聖呢?公開資料顯示,成立於1974年的淡馬錫公司是由新加坡財政部監管,以私人名義註冊的一家公司,但是新加坡政府對其有100%的股權。所以不同於一般的私人公司,淡馬錫的宗旨在於「通過有效的監督和商業性戰略投資來培育世界級公司,從而為新加坡的經濟發展做出貢獻」。公司掌控著新加坡最重要、營業額最大的企業,其營業收入占到該國國民生產總值的13%,甚至有國外媒體估算,淡馬錫控股所持有的股票市價占到整個新加坡股票市場的47%,可以說是幾乎主宰了新加坡的經濟命脈。

【Jumbo】紙媒寒冬 網媒初春

原載於《Jumbo》48.2 P.30-33
ISSUU網上版

七八月份本屬一年中暑氣最盛的月份,可紙媒這一行卻進入了前所未見的寒冬。先有創刊五十六年的《新報》停刊、再有具七十六年歷史的《成報》暫停實體出版、連專門迎合大眾口味的《壹週刊》、《忽然一周》及《東周刊》亦相繼裁員或停刊,掀起一股紙媒萎縮潮。再加上網上媒體開始盛行,為媒體帶出了一個嶄新局面。紙媒終究何去何從?本會誠邀了資深傳媒人《信報》前總編輯陳景祥先生分享見解,細說他眼中的傳媒生態。

紙媒沒落因由一:讀者閱讀習慣改變

法國迫Google把區域性「被遺忘權」擴至全球域名

Isabelle Falque-Pierrotin

(獨媒特約報導)自去年五月歐盟法院判了Google敗訴後,「被遺忘權」仍然只在歐洲的子域名下實施,即google.co.uk或google.fr等。然而,法國的資訊規管機構 「國家資訊及自由委員會」(CNIL)於今年五月下令Google的法國分公司要把實施擴大至全球域名,即google.com。Google就此於今年七月向該機構上訴,但於本月遭拒絕。

若Google拒絕根據CNIL的指令執行,將會被罰30萬歐羅,而根據歐洲相關規定,罰款可增至全球經營成本的2-5%。根據法國的現有法例,Google 不能再要求覆核相關決定,要推翻這決定,Google 需要先繳付罰款,再向最高法院上訴。

Google 發言人指它們原則上反對地區的法例延伸至全球,並指出此例一開,將很有可能造成骨牌效應,歐盟各國互相仿傚,導致更多連結遭移除,令更多人無法在Google以至其他搜尋器中找到需要的資訊。

CNIL的主席 Isabelle Falque-Pierrotin 堅持,若Google不把實施擴展至全球域名,將令歐盟法院判決被繞過,失去大部份效力。

高鐵違規 港府違法 承建商陷兩難

攝:蘋果日報

自從前年初揭密者向傳媒透露高鐵工程超支延誤的內情,去年港鐵和政府終於承認向公眾隱瞞實情,至今雖然兩者分別成立了兩個委員會調查,但工程狀況日益惡化,港鐵和政府隱瞞不報的惡習絲毫未改,管理文化未有寸進,今日又再走到另一危機邊緣。

立法會批給高鐵工程共668億元,當中550億元屬鐵路工程撥款和118億元非鐵路工程(例如路面交通改道)撥款;但截至今年六月底,鐵路工程開支達468億元,高於原合同金額452億元,同時承建商索償金額達174億元,按照過去索償成功比率約五成計算,政府須負擔約87億元,還有須支付給港鐵最少46億元管理費。換句話說,政府在高鐵鐵路工程已支出及預期合同責任支出總額為601億元,超出立法會批准金額51億元。

按照政府一貫財務紀律,行政機關不能「先使未批錢」,並且必須「專款專用」,不能因為鐵路工程超支便從非鐵路工程挪用款項填補,所以運房局有責任在預計鐵路工程開支預計超出550億元前便向立法會追加撥款。但事到如今,運房局不但沒有向立法會申請,更未有向公眾交代實情。因此,政府此舉涉嫌違反基本法第73條,即由立法會「批准稅收和公共開支」的條文。特首梁振英聲稱要依法治港卻公然違法,如何自圓其說?

曾鈺成:召警入立法會沒政治考慮

(獨媒特約報導)去年反新界東北示威者衝擊立法會一案,立法會主席曾鈺成在下午完成作供,強調6月13日「召警」協助並沒有政治考慮。在昨日聆訊中,被辯方以立法會網頁「立法會綜合大樓是屬於市民的立法機關」質問的曾鈺成,控方今日則嘗試解圍,向曾鈺成「提問」指「立法會是屬於市民」是否只是「一般」講法。曾表示「可能係啱」,好像「香港是屬於香港市民」。

辯方續就立法會傳召警察以及限制公眾進入是否合理、合符程序追問曾鈺成。下午開庭,辯方郭憬憲大律師請曾鈺成解釋立法會會議大樓的「運作」,曾鈺成表示進入會議廳不一定要經過前廳,公眾人士亦不需要進入會議廳,「聽會」坐的是公眾席,公眾人士亦不可以使用扶手電梯,而法理基礎則是行政指令,規定大樓內某些地方是公眾人士不可進入,除非「有議員帶既時候」。

中大首推校園PET膠樽回收計劃

(獨媒特約報導)香港地球之友與中文大學合作,今明兩天在中大文化廣場進行回收PET膠樽活動,同學只要將乾淨的膠樽投入巨型回收機,就能換取神秘禮物。

現時黃色回收桶所回收的塑膠種類混雜,市民的清潔回收意識不足,回收廠需以人手分類及篩選出乾淨的塑膠,而受污染的塑膠亦因成本問題無法處理,最終送往堆填區。在各類塑膠中,PET膠樽回收價值較高,有效分類能減省成本,提升回收率。

為提升正確回收意識及回收率,地球之友與中大合作,推行首個校園PET膠樽回收計劃。於火車站及多個上課地點放置共20個PET膠樽回收桶,並進行一系列宣傳,教育同學清潔及分類回收的重要性。專用桶內設有晶片紀錄回收情況,作分析研究之用。

曾鈺成:反東北示威「史上最激烈」 質疑非民意反映

(獨媒特約報導)立法會主席曾鈺成今日(9月24日)繼續到東區法院就去年反新界東北示威者衝擊立法會一案作供,曾鈺成先要求在上午12點半離開,下午繼續出庭。曾表示,在案發當日3點半召警後,當時仍是秘書處維持廣場的秩序,警只是作戒備狀況。曾表示,任何一刻都是行管會負責維持秩序,但秘書處不能管理時,則是由警方移走示威者。

曾表示14日早上是應政府的要求,和政務司司長、保安局局長及警務處處長開會,因為對方關注13日的情況。辯方問官員是因為召警或是衝擊情況,曾表示是「分唔到嫁」,因為官員對整件事都非常關注。而會面時曾檢討13日的集會情況,曾表示滿當日召警是協助維持治安,但強調立法會的保安工作仍是由行管會所負責。辯方問曾,政府對召警是否有保留,曾表示不同意。

曾:行管會「任何一刻」都負責大樓保安

捕捉流浪狗惹反響  民心連線林家強公開道歉

(獨媒特約報導)地區組織民心連線的林家強指近日收到觀塘翠屏區居民投訴,受到流浪狗吠聲滋擾。他們要求漁農自然護理署跟進,署方遂派人捕捉了兩隻流浪狗,但引起網民反響,指該組織借危害動物生命搏取區議會選票。林家強今早在民心連線 Facebook 專頁上公開道歉,承認可有更好的處理方法。

民心連線的宣傳單張中指,最近收到不少觀塘翠屏區的居民投訴,指該區內的曉明街一帶有流浪狗出沒,其吠聲騷擾居民。該組織聯絡了漁農署跟進後,署方回覆表示已捕捉了兩隻流浪狗。有愛護動物人士和網民指責,民心連線不應該聯同政府捉拿狗隻,危害動物生命,又批評指該組織此舉是企圖搏取區議會選票。

林家強公開道歉 稱可有更好處理方法

曾鈺成:警要求封立法會大堂作示威區  示威者出添美道方便「協助」

(獨媒特約報導)立法會主席曾鈺成以行管會主席身份,今日續到東區法院就去年反新界東北示威者衝擊立法會一案作供。辯方大律師郭憬憲就行管會是否適當地限制公眾進入大樓質問曾鈺成,並引述立法會網頁稱「立法會屬於市民」,曾鈺成回應表示中文版本有語病,會考慮作出修改。審訊將會在明早九點半繼續,曾將要在下午出庭;他表示明有公務要處理:「如果我不來又阻到法庭的時間,唔想咁。」裁判官表示曾鈺成明早要通知法庭。

曾鈺成昨日下午首次出庭,並完成宣誓程序。辯方大律師郭憬憲先確認曾鈺成沒有和任何人談論本案,包括利用 whatsapp 通訊。他問到曾鈺成在立法會6月13日設施上安排的角色,曾表示6月13日當日一直都以行管會主席身分處理當日事件。

曾鈺成表示,行管會在6月10日曾經就13日的會議安排開會,當日會議的議題是立法會大樓的保安問題,因為一周前即6月6日討論新界東北發展計劃的前期工程撥款時,出現了立法會「自己人員」控制不到場面的「畫面」(編按:反東北示威者在當日進入立法會地下大堂示威至晚上)。他表示,從當日的傳媒報導中得知,有人號召6月13日繼續到立法會集結。行管會考慮到6月6日已有大量市民集結,所以在10日開會討13日的安排,並表示行管會期間只開了一次會。

【東北被告點諗 4】「社運慣犯」梁穎禮、嚴敏華

(獨媒特約報導)編按:去年反新界東北示威者,在6月13日「衝擊」立法會,13人被落案起訴。這宗「東北六一三案」開庭第四天,被告懷著怎樣的心情進入法庭?來自不同家庭背景、政治圈子的他們,每個人面對的壓力又是什麼?香港大型抗爭及群眾動員暫告一段落,抗爭者面對的是一波又一波的檢控及思想衝撃。這單看似非凡的非法集結及強入進入立法會的案子,背後卻反映著議會與人民之間的關係?

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【東北被告點諗】招顯聰:沒有什麼可以失去 陳白山:當局要報復

破壞社會安寧的梁穎禮

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