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獨媒警政論壇:No just, No peace

13/3 富德樓 香港獨立媒體警政論壇 No just, No peace

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大律師郭憬憲回顧英國歷史,早於人權法確立前,1829年的英國首相,已經訂立警政的九大原則:

https://www.durham.police.uk/About-Us/Documents/Peels_Principles_Of_Law_...

原則淺白地指出,警察的主要任務,是防範罪行和失序,而非鎮壓;警隊能否執行職責,有賴其作為,能否換到公眾的認可和尊重;公眾的合作與警察的武力恰成反比;警察的表現必須中立,獨立於政策;執法時不能自視為法官,兼行審判和懲罰;警隊表現是好是壞,乃視乎是否平安無事,而非要看到他們有所表現。

第七點堪為精髓:

" the police are the public and the public are the police; the police are the only members of the public who are paid to give full-time attention to duties which are incumbent on every citizen in the intent of the community welfare. "

高鐵失控 議會失效 泛民失策

假設新東補選的投票反映全港民意,相信多數香港人親眼看過上周五高鐵撥款的現場實況之後,都會認定立法會已經變成一個「謀財害命」的議會 - 在蠻不講理的亂狀下從港人口袋強搶196億元,再把公安入城侵奪自由的利刀架在港人頭上。財委會代主席陳鑑林在一眾建制派議員簇擁下擺出「老子有理」的架勢,這可說是意料之內。但泛民議員在陳鑑林事先張揚「可以好離譜」的情況下,開會前一天還公開說有「意想不到」的策略,卻竟然審議不到一天便讓撥款通過,究竟這是策略失敗還是未盡全力?單靠泛民飯盒會召集人何秀蘭公開致歉,實在令市民難以釋懷。

即使不作政治判斷,陳鑑林主持高鐵撥款會議的風格有兩個特點:蠻幹加兒戲。蠻幹,是把議事規則拋諸腦後,甚麼37(A)臨時動議他說不處理便不處理;兒戲,是一副老子說了算的嘴臉,連投票時不管有多少隻手贊成還是反對便憑感覺決定。

兩個信息 足改寫往後香港管治史

陳鑑林一心以為這齣好戲是他今年九月卸任立法會前留下的功績,誰知他上周一錘定音發出了兩個訊息,足以改寫往後的香港管治史,可能連他自己也尚未明白。

保留加多近街公園致梁振英公開信

攝:何哲瑩

致特首梁振英:

我們是堅尼地城街坊。我們請求特首將「前堅尼地城焚化爐及毗鄰用地除污工程FCR(2015-16)35) 」撥款申請從立法會財委會暫時剔除。原因是此工程牽涉清拆加多近街臨時花園和毗鄰用地的規劃方案, 而規劃方案(堅尼地城及摩星嶺分區計劃大綱草圖)正上城規會作公眾咨詢,但仍未批准。因此先撥款除污拆掉公園不符合程序公義和公眾利益。而街坊對規劃內容仍有很多反對意見,除污工程的風險更是令整個社區擔憂。因此,懇請特首令發展局和土木工程署暫緩除污撥款申請,待規劃方案及相關土地用途及工程風險問題得到解決和跟居民溝通後,才向財委會提出撥款要求,尊重程序公義。十分謝謝你能聽取民意!

詳細的理由如下:

1)政府已在港島區海濱發展專責小組會中表明若不是為發展(起樓),加多近街臨時花園(「公園」)沒有除汚必要,除非是為了起樓。因為汚物埋在地下很穩定,所以用了19年多都無事(註一)。現在的環評報告偏頗,除污的要求是為了達到住宅樓宇用途標準,所以費用極高。

2)政府已向城規會申請更改公園土地用途,現正進行公眾諮詢,為了不違反程序公義,理應在城規會正式批准改土地用途後才討論撥款。否則便浪費公帑,拆了公園又再起公園

Justice Centre Hong Kong研究「Coming Clean」估計香港每六名外籍家庭傭工中就有一名遭受強迫勞動

Photo Credit: Xyza Cruz Bacani

香港為全球其中一個外傭人口密度最高的地方。外傭對香港社會及經濟發展貢獻良多。只可惜香港近年接連發生多宗外傭受虐的事件。香港政府只視這些為涉及無良僱主及中介公司的罕有個別事件。然而,許多人權組織一直堅持針對外傭的勞動剝削以及虐待非常普遍。

聯合國禁止酷刑委員會於去年審核香港的人權狀況時,就外傭遭受強迫勞動的問題表示擔憂。而香港亦連續八年在美國國務院《販運人口報告》中被評為第二級。面對國際社會批評,港府一直否認香港是人口販運及強迫勞動的來源地、中轉站或目的地。是故香港並沒有全面的法律和政策去應付所有形式的人口販運,包括以強迫勞動為目的的人口販運。香港亦沒有立法把強迫勞動訂作獨立的罪行。

Justice Centre Hong Kong昨日發表的研究報告「Coming Clean」首次就香港外傭遭受強迫勞動及以強迫勞動為目的的人口販運的普遍程度提供確切的量性證據。

什麽是强迫勞動?

强迫勞動是一種極端的勞動剝削,1930年國際勞工組織制訂的《強迫勞動公約》(第29號) 將其定義為「以懲罰相威脅,強使任何人從事其本人不曾表示自願從事的所有工作和勞務」。 懲罰相威脅或非自願性可以於强迫勞動的三個範疇中體現: 非自願受僱用,工作及生命受到脅迫,和辭工的不可能。

強拆背後:恒基在古洞的原址換地申請

古洞今日發生強拆事件,終使許多市民驚醒:原來在新界鄉村要拆一間屋是多麼容易的一件事情。冇料都要扮一扮四條,將一點東西說得清楚些。

案發現場位於古洞波樓路怡景花園旁,座落新界東北發展計劃之中。而東北發展除了迫遷問題備受爭議之外,市民也質疑政府提出的「加強版」發展方案,容許地產商在發展範圍內儲夠四萬呎相連土地,政府就會在將來的發展計劃中向地產商徵收,並同時更換成可供發展的用地。這樣,地產商只需要在發展區內儲齊四萬呎的農地或任何形式土地,就可以向當局申請換地發展。

獨立媒體(香港)聲明:《截取通訊及監察條例》本周二讀 「截取」定義含糊不清 草率通過葬送巿民私隱

獨立媒體(香港)聲明:
《截取通訊及監察條例》本周二讀
「截取」定義含糊不清 草率通過葬送巿民私隱

《截取通訊及監察(修訂)條例草案》將於本周立法會大會恢復二讀。立法會法案委員會在審議本草案時,一眾民間團體及立法會議員也曾屢次表達《條例》過時,不足以保障市民的私隱。然而,當局漠視《條例》須大幅修訂的需要,草率進入二讀辯論,並一直拒絕回應條例是否適用於網絡即時通訊軟件,如whatsapp、telegram等(包括文字、圖像、聲音)。現時通訊環境與十年前已截然不同,執法機關根本無必要「截取」即時通訊的訊息,只須向裁判官申請法庭手令,甚至不索取手令,直接索取用戶已被程式的終端機或電訊商儲存的訊息、用戶名稱、用戶網際網路協定地址(IP地址)及登入紀錄,不再需要依靠傳統的「截取」方式——「勾線」(竊聽電話對話內容)。

現今科技多元發達,使「截取」定義存在極大灰色地帶,難以有效監管執法機關「截取」市民通訊的實況,並使市民的個人資料更容易被有權者掌控。過去五年(註),執法機關根據《條例》向法庭申請授權的數字維持在一千多宗,但執法機關直接向本地及互聯網供應商索取資料的數字卻達4,000宗以上,這每年4,000宗個案完全不受《條例》監管。

「2蚊搭港鐵」的幾個疑問

倡議型媒體《香港01》,創刊號以「2蚊搭港鐵」作頭炮主打。建議一出即受網民圍攻,原因之一當然是行政長官梁振英出席01酒會,被質疑是「紅底」。另一原因自是倡議的政策略顯粗疏,「2蚊搭港鐵」更似一般競選口號而非有詳細規劃的具體政策。

部份網民回應稱港鐵已經迫爆,2蚊只會令港鐵迫上加迫。查01系列文章,其實亦提及港鐵繁忙時間飽和,建議分時段減價,這即代表倡議者亦明白不可能不分時段不分路線全日2蚊。但假如僅是非繁忙時段或假日提供2蚊優惠,那麼上下班時間十分固定的打工仔其實無法受惠,始終並非每人均可以彈性上班,除非由政府推出政策法例配合。

劃一乘車優惠亦不無先例。梁振英上台後推出的兩蚊長者乘車優惠,至今仍未有系統性的檢討。兩蚊乘車看似便利長者出行,但過於優惠車費亦會引伸其他問題。第一是低估開支,曾蔭權政府倡議時,只預期每年財政支出為一至兩億,結果推行後每年資助額達四至五億。第二加重運輸系統負荷,長者因不論乘坐任何路線均只須兩蚊,結果出現坐長途巴士線兩至三個站下車,除令政府資助額增加外,亦令巴士線效率下降,間接導致路面更加擠塞。回顧政策,長者兩蚊搭車確是動人口號,但如其花四至五億讓長者搭車,何不直接增加生果金或推行全民退休保障,讓長者自行決定如何使用這筆錢?

有關《不自殺契約》——一個不足但有用的工具

這兩天網上不斷流傳的一份由教育局發放的《不自殺契約》,網上評論多屬批評甚或譏笑。對此,我們的心理學家有一點回應。

該《不自殺契約》是出自教育局教育心理服務組於2015年更新的《學校處理學生自殺問題電子書:及早識別、介入及善後》,刊於附錄十八(pg.52)。

在輔導過程中,與被輔導者訂下某些「契約」(contract)屬常見並經驗證屬有效的一種手段。這絕非期望被輔導者在訂下契約後會因怕接受「違約」的懲罰而遵守規則,而是希望透過建立契約的過程,將契約涉及的內容突顯(highlight)、具體化,期望該內容能進入並常駐在被輔導者最表層的認知記憶當中。

套用在有機會自殺的學生身上時,契約能對一個思考情緒處於較混亂狀況的學生,讓他將焦點放在最簡單亦最易記憶的自救方法之上(如:協助者、求助電話、分散注意力方法),以增加他們在有自殺念頭時能回想緊急自救方法的機會。

所以,此《不自殺契約》的存在價值並非在於立即解決所有與學生自殺的背後原因,而是作為一個急救工具,以減少學生執行自殺行動的成功率,亦為輔導學生爭取時間(buy time),同時讓他與立契參與者(如家長、老師)建立一個較緊密的關係為以後的輔導開路。

公民黨十周年宣言 倡本土自主 梁家傑:一國兩制是一個挫敗

(左起)公民黨副主席陳清僑、黨魁梁家傑、執委楊岳橋

(獨媒特約報導)公民黨本月創黨十周年,發表以《為香港而立:本土、自主、多元》為題的宣言。與2006年創黨宣言比較,新宣言大打本土旗號,更表明不再相信與中央緊密溝通有效。黨魁梁家傑表示,「總結十年,一國兩制是一個挫敗」,新宣言是公民黨回應形勢改變,走出革新的第一步,未來會積極與公民社會溝通,重新確立港人身份及價值,啟動對香港未來的討論。

梁家傑指發表新宣言並非針對單一事件,他於2014年底接任黨魁,已提出重新審視創黨宣言,2015年初由副主席陳清僑領導小組撰寫新宣言,1年多後完成,作為革新的第一步。梁家傑指公民黨的議員及領導層將會年輕化,並會再用3至4個月時間訂定具體的行動綱領。

公民黨執委楊岳橋否認本土思潮冒起是更新宣言的原因,強調「政治從來都是立足於本土」,亦不認為「本土」是某一黨派獨享的詞彙。陳清僑亦指宣言非刻意「去中國化」,認為內容沒有迴避歷史背景,只是希望強調本已存在的本土元素。

歷史博物館擬更新常設展  康文署稱「放手」聆聽意見

(獨媒特約報導)歷史博物館日前(3月12日)舉行常設展覽更新工程公眾諮詢會,就更新「香港故事」常設展諮詢市民意見。香港歷史博物館總館長黃秀蘭、館長陳成漢、擔任博物館專家顧問的丁新豹和研究香港史的學者蕭國健教授都有出席諮詢會。被問及是次改動會否因政治因素而影響展品,陳成漢在會內強調康文署已明言「放手」,希望以聽取市民和教育界意見為主。

歷史博物館與第二代香港故事常設展於2001年落成,至今已逾15年。陳成漢指常設展主題依然會主要圍繞香港,並擬增加多元社會如少數族裔、國際關係等主題,希望就展覽主題增減、展示手法、時間下限等大方向聽取市民意見。

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