在任何民主社會中,警察一直都是透過法律上賦予的權力,執行維持治安與社會安全的公共責任,反過來,法律也會限制警察可以行駛的武力權,也要求警察保持一切的政治中立與維護公眾利益。可是,在不少國家裡,擁有政治權力的政府,經常向警察施壓與利用,以武力限制在野政治人物的政治表達自由與鎮壓民主運動,結果把民眾與警方放在一條相互拉鋸的對立面上,民眾因而也會質疑警方未能履行法律要求,維持政治中立。
可惜,韓國的警察廳多年來就是這類被獨裁政權利用,以國家之名打壓民眾自由的邪惡機關,一直都堅守不了政治中立的原則。過往的日子,他們透過干預選舉、鎮壓異見份子與民主運動,成為軍人控制政治的棋子,反而忽略了警察作為撲滅罪行與為人民服務的責任。因此,一直以來,韓國的警民關係也處於極為對立的境地。