（獨媒特約報導）新力量網絡本月發表的《2014年香港特區政府管治評估報告─香港管治體制改革路線圖》，報指香港政府現時是三重割裂，包括「行政立法割裂」、「官民關係割裂」、「管治團隊割裂」，導致政府施政困難。對於新一份施政報告，新力量網絡副主席方志恆博士，施政報告只是一份政策建議，最終未必所有措施均能夠落實，整個管治問題在於政府體制，對於施政報告只有一小段提及政制表示失望。

政府立法成功率偏低

報告總結了《立法議程》、《施政報告》、《施政綱領》和《施政報告政策措施的立法會事務委員會文件》的政策後，發現回歸後政府的「立法成功率」長期偏低，回歸16年以來的「立法成功率」平均是55.60%。而董建華、曾蔭權、梁振英的平均「立法成功率」是55.33%、57.47%和45.83%。報告指「立法成功率」長期偏低的原因是因為政府每個立法年度都擱置或押後大批原已計劃提出的方案，回歸16年來有約4成的法案都被擱置或押後，以梁振英政府為例，首年就擱置或押後了41.67%的法案。

百名壹傳媒（左）及港台（右）員工，穿著黑衣砌出「自由」二字。（攝：左，蘋果日報記者馬泉崇，右，港台提供）

港台工會聲明：撐新聞自由，撐明報員工

近日《明報》突然撤換總編輯，並傳將由一位來自星馬的傳媒工作者接任，公眾及《明報》員工極度關注，憂慮本港新聞自由進一步被蠶食。

今次事件引起《明報》的員工、前員工、新聞界同業，以至學術界等廣泛關注，正正因為《明報》過去有效行使第四權，監察權貴，擔當社會公器。工會相信無論是《明報》員工抑或社會人士，都是愛之深，責之切，正因為對《明報》有情，才會對管理層有意空降非本土人士出任總編輯，有所疑慮而公開發聲。

工會向因為撤換總編輯而勇於站到台前的《明報》員工致敬！他們都是敬業的新聞工作者，並非為了薪酬待遇抗爭，相反冒著飯碗受影響的風險站出來，是出於愛護《明報》和新聞自由而堅持。工會寄望《明報》管理層，不要向表達意見的員工秋後算帳，人才是傳媒機構最寶貴的資產，盼《明報》管理層珍而重之。

《動物園的生死告白》、《北海道動物園日記》

作者／川井深一

澳門石排灣郊野公園的奇幻之旅

「門票一張10元。」因為假日，石排灣郊野公園熊貓館售票處大排長龍。

「不好意思，我們不收500元澳門幣。」澳門幣在公營之處不具任何法償功能，由於身上的唯一一張澳門幣在此地成為廢幣，人龍前方那位母親困窘地找尋散錢，排在人龍中段的客人頓時間成了野獸，呼喊叫囂：「我們已經準備好(花錢)入場！」我們的孩子夾雜在粗暴的人類行為裡頭，繼續排隊。

因為連澳門通都無法使用，售票員忍住白眼，勉強收下10元人民幣讓這對母子入場，並且「警告」她倆必須在中午12點之前離開熊貓館。

千呼萬喚始出來，香港政府終於推出「低收入在職家庭津貼」政策。雖然具體措施與筆者期望的存有落差，但不得不承認，這個政策對一直信奉新自由主義「小政府大市場」的香港社會來說是革命性的。

其實，2011年起推出的「鼓勵就業交通津貼計劃」已經有「低收入在職家庭津貼」的影子，但它並不是一項明確的扶貧政策，當然不能夠有效地紓緩貧窮問題。今次施政報告提到的「低收入在職家庭津貼」政策，就是打正旗號，是要紓緩在職貧窮問題，獲得津貼的對象則是處於貧窮線下的非綜援在職家庭。

不是福利而是公義的財富再分配

這項恆常性政策背後中間偏左的意識形態，以及所帶來的公義財富再分配，或許衝擊著不少深信所謂「自力更新」和「獅子山精神」的香港人，特別是中產以上的人士。不少人可能會質疑：「為甚麼那些人有手有腳、有工作能力，也要用公帑補貼他們呢？所謂的滅貧，目的其實是滅富！」有人甚至會擔心香港政府將會步希臘財政破產的後塵……對於他們的觀點，筆者無法苟同。

筆者的回應是，所有政治體制的核心政治目的，都是要確保所有公民能夠滿足其基本需要和發展他們的能力，尤其是當市場機制失衡。香港政府的官方貧窮線以住戶平均每月收入中位數的一半劃線，在福利轉移前的貧窮人口為131.2萬，而福利轉移後的貧窮人口則為102萬，當中竟然有高達53.7萬在職貧窮人士。