按：若要精準的回應右翼教科書事件，或許不能無視以下對日本社會和教育界的觀察。
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右翼教科書影響力多大﹖
這場以中韓為主的反日本「右翼教科書」風暴，表現在三方面：
一、中韓與日本外交關係進一步惡化，甚至陷於危機，包括中韓攜手反制日本成為聯合國安理會新常任理事國；
二、許多憤怒青年上街抗議，呼籲罷買日貨，甚至做出過激行為；
三、知識界與輿論一致譴責日本政府支持錯誤史觀，憂慮「右翼教科書」會進一步導致日本新一代對近代歷史的錯誤認識，甚至擔心日本會因此逐漸再次走向軍國主義道路。
中韓在這三方面高調的「反日」舉措，顯示了鄰國朝野對日本「右翼教科書」危險性的高度重視。然而，這本「右翼教科書」在日本中小學實際使用的情如何？其社會威力究竟有多大？在這敏感時期，客觀理解這本「右翼教科書」的影響力，格外重要。本文先簡述教科書是如何被選用到課堂，繼而嘗試淺析「右翼史觀」在日本社會的影響力。
先談日本教科書的選用程序。日本的中小學主要由隸屬地方行政單位管轄的公立學校以及小部分的國、私立學校組成。國、私立學校的教科書選用權歸各校校長，數量佔絕大多數的公立學校的選用權則歸地方教育委員會。本文主要談的是公立中小學的教科書如何被選定。
據現行《地教行法》，當文部科學省4月公布被審定通過的教科書名單後，地方的教育委員會必須在8月15日前決定其管轄的公立學校應使用哪本教科書。程序是，文部科學省先把教科書名單交予最高地方行政級別的各縣(包括一都二府一道)的教育委員會研究審議。這一級的教育委員會組織由包括各校校長以及教職員等組成的教科書選定審議會來研究。除少數縣級學校外，研究結果將以意見、建議的形式交由下一級的行政單位，也就是市(包括町、村)級的教育委員會決定。雖然市級教育委員會擁有最後決定權，縣級審議會的意見與建議通常起了重要作用。
這過程有兩大關鍵，一是縣級審議會，二是市級教育委員會。關於前者，由於審議會成員由縣級民意機關即縣議會決定，因此縣議會也成了不可忽視的一關。換言之，民間團體在爭取影響教科書採用結果的部署中，通常會以縣級教育委員會、縣議會、縣級教科書選定審議會，以及市級教育委員會這4個部門及機構為主要訴求對象。以廣受爭議的扶桑社《新歷史教科書》為例，積極支持採用的團體即該書的主要編寫組織「右翼」的「新教科書編撰會」就會通過其設在各縣的支部向4個部門及機構游說。另一方面，要求抵制該「右翼教科書」的以「左翼」日本教職員組合(工會、簡稱「日教組」)為主的團體也同樣會向這4個部門及機構施壓。
初版只有0.1%學校使用
剛通過的扶桑社《新歷史教科書》以及《新公民教科書》其實是2001年被首次審定通過的同名教科書的修訂版。初版在當年雖然得到文部科學省的審定通過，然而在2001年8月發表教科書選定結果時，全國有544個市教育委員會沒有選擇該教科書。直到上月為止，只有10所學校採用扶桑社的教科書，而其採用率即使包括了私立學校也不足0.1%。這結果顯示了「右翼教科書」並沒有得到日本主流社會的支持。換言之，《新歷史教科書》在第一線的教育現場的影響力並不大。
然而值得注意的是，「新教科書編撰會」的社會影響力這幾年卻明顯在增大，去年8月就成功說服了東京都教育委員會，使之決定在今年4月新設立的都立白鷗高校附屬中學使用該本教科書。
相較於《新歷史教科書》在中小學的微弱影響力，「新教科書編撰會」所編著的一系列推銷「右翼史觀」的書籍以及《新歷史教科書》的市面銷售版的影響力則不可低估。由於「新教科書編撰會」主要由知識界人士組成，他們通過所屬大學以及社會傳媒所傳達的歷史觀點與狹隘的民族主義精神，對日本社會的影響遠遠在於對中小學生的影響之上。
其實，雖然大部分中小學設有歷史課，但基本上都為了幫助學生升級考試的準備而沒有好好上到近代史。正如在國際和平工作上享有威望的明石康就曾指出，日本中小學學生讀了不少日本古代史，反而沒有好好讀到最重要的近代史。
如何加強日本中小學校的近代史教育也許才是更為迫切、更為值得重視的課題。
林泉忠 日本國立琉球大學國際關係學系副教授
明報 2005年4月12日