（獨媒特約報導）政務司司長林鄭月娥今日（1月7日）在立法會會議上宣布啟動第二階段政改諮詢，為期兩個月，強調必須依照基本法及人大框架，否則普選的目標只會是「鏡中花，水中月」。泛民主派議員集體舉黃傘離場抗議，林鄭月娥呼籲泛民回應市民落實普選的願望。她稱需要了解「白票守尾門」方案細節才能研究是否可行，又指抗爭損害落實普選的「政治空間」。
必須依照基本法及人大框架
林鄭月娥宣讀聲明啟動政改第二階段諮詢，一再強調強調縱使過去一年就政制發展的討論意見分歧，以及發生了兩個多月的違法「佔領行動」，但討論必須符合《基本法》及人大常委8.31框架，堅決維護「一國兩制」的方針政策，否則是「無根之水，無源之水」，不切實際，普選的目標亦只會是「鏡中花，水中月」。
四大諮詢重點
政改第二階段《諮詢文件》就行政長官普選的具體辦法列出四項重點：第一，提名委員會的構成及產生辦法；第二，提名委員會提名行政長官候選人的程序；第三，行政長官普選的投票安排；以及第四，行政長官普選的其他相關問題。
林鄭表示由於人大決定已確定提名委員會的人數為1200人，由四大界別各300人組成，委員產生辦法將維持《基本法》附件一的規定不變。至於四大界別的分組構成，每個界別分組的人數，及有關界別分組的選民基礎可在本地立法階段才作適當調整。
就提名委員會的提名程序，政府表示可考慮把程序分為「委員推薦」和「委員會提名」兩個階段，並採取較現時低的門檻，具高透明度的提名程序，令提名過程更具競爭性。
而提委會提名方法，《諮詢文件》提出了三個方案供公眾討論，包括「一人三票」，「一人二至三票」，「一人最多三票」和「逐一表决」的選項供公眾考慮。最後，就行政長官普選的投票安排，《諮詢文件》建議市民可討論應該採取「得票最多者當選」，「兩輪投票」，或其他投票制度，如排序複選或補充投票制。
2017非「終局方案」
林鄭月娥直指社會有部分人擔心「普選方案一旦獲得通過，就會成為終局的方案，永遠不能修改」的想法是錯誤的。2017年以後的行政長官選舉辦法仍可以按照「五步曲」的憲法制程序，向前發展，但前提是必須先落實2017年的普選辦法，才會有鞏固的基礎去進一步推動香港的民主發展和優化普選制度。
不存「重啓政改諮詢」的空間
林鄭月娥強調社會上有團體和人士要求全國人大常委會「撤回決定」及「重啓政改諮詢」，是不切實際及不可能，無法令2017年行政長官普選得以落實。她又指憲制程序上不存在所謂「撤回決定」，假如行政長官普選辦法未能經法定程序獲得通過，2017年行政長官產生辦法須繼續沿用2012年行政長官的產生辦法。
泛民舉傘離場抗議
泛民議員在林鄭月娥開始宣讀聲明時集體舉傘離場。飯盒會召集人梁家傑代表發言，指離場是對政府再次呈上同樣落三閘的政改方案，表示失望。他指任何建基於人大831決定的政改，他們都會堅定否決。泛民議員要求政府不要浪費兩個月咨詢時間，立刻把政改決定送上立法會進行表決，然後重啟五步曲。如果政府不重啟五步曲，泛民會看政府還能怎樣管治香港。
建制派批評泛民否決政改
多名建制派議員批評泛民表明否決政改，吳亮星指泛民是「侵犯市民」的千古罪人。林大輝問林鄭月娥是否放棄爭取泛民支持，讓政改方案「自生自滅」。林鄭月娥稱，社會大眾應在諮詢期間向議員表達落實普選的訴求，希望議員作為民意代表尊重民意。
盧偉國問政府如何能在兩個月內凝聚共識，而非更趨兩極。林鄭月娥表示製作了「2017機不可失」單張，具體向市長解說為何2017普選對香港重要，有5大原因：實現市民願望普選、實現1人1票、讓特首施政更貼近民意、普選特首是普選立法會的先決條件、以及選舉制度日後可可再優化。
須再了解「白票守尾門」
《諮詢文件》未提及基本法委員會委員陳弘毅提出的「白票守尾門」方案，梁美芬要求林鄭月娥回應該方案是否可行，以免市民理解出現偏差。林鄭指諮詢期間會認真考慮社會意見，不會扼殺「有心人」打破困局的意見，但需要多了解細節，再認真考慮研究。
抗爭損特區與中央互信
林鄭月娥於聲明中提到人大決定提供「法律空間」，在本地立法層面探討普選行政長官的具體辦法，但「政治空間」須大家共同營造，她懇請議員三思，「不要把僅存的些微『政治空間』在未進行第二輪諮詢就已經完全摧毀」。她又解釋，政治空間是指特區與中央政府的互信，若有人以抗爭方式脅迫中央，會令政治空間收窄。