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警察阻撓記者採訪屬違反表達自由及新聞自由

警察阻撓記者採訪屬違反表達自由及新聞自由

講返,雖然無咩用,但當留返個記錄啦。

1. 警察阻撓記者採訪或觀察衝突現場,屬違反表達自由及新聞自由。當記者著有特別標誌的背心,或有記者證,而且已經不斷明確表示身份('having made clear efforts to identify himself as a journalist'),警察法律上不能辯稱並無主觀意圖阻礙記者,因客觀上記者已受到無理及過份的干預。參見Najafli v Azerbaijan, App No 2594/07 (ECtHR, 1st Section, 2 October 2012) 第67-68段;另參見Pentikäinen v Finland (2017) 65 EHRR 21 (GC) 第99段。

2. 上述原則同樣適用於關心公共議題的非政府組織。此等組織在社會上監察政府的角色,重要性可比傳媒,所以亦應受類似的人權法保障。參見Medzlis Islamske Zajednice Brcko v Bosnia and Herzegovina (2018) 66 EHRR 1 (GC) 第86段。另參見Toktakunov v Kyrgyzstan, Comm No 1470/2006 (UN Human Rights Committee, 28 March 2011) 第7.4段。

3. 香港法例第232章《警隊條例》第54(2)條賦予警察的合法截停、查究及搜查權力,只限於在「合理地懷疑[某人]已經或即將或意圖犯任何罪行」時行使。香港最高法院高等法院(即現時的高等法院原訟法庭)在R v Chan Sai-leong and Another [1989] 2 HKLR 385一案第388E-F頁中裁定,「合理懷疑」的原則要求警察必須持續地按事態發展,判斷懷疑是否仍然合理。如果懷疑在記者或非政府組織人員表明身份後下理應大幅減弱,甚至被完全消除,警員的行為似乎只能是為了發洩甚至報復,任何合法權限立即消失:Chan Sai-leong 第388C-E頁。

4. 另外,在普通法下,警察干預市民人身自由,法律上不得只聲稱有合理懷疑,而是必須再加解釋搜查屬必要的實質原因。參見Brazil v Chief Constable of Surrey [1983] 1 WLR 1155 (DC); O'loughlin v Chief Constable of Essex [1998] 1 WLR 374 (CA)。