節錄自傅劍鋒的 blog
漢川消停“喝酒文件” 又出“宣導用地產酒、地產煙”文件
....可以這麼說,在內地不少地方,全民招商已成為一種潛規則,甚至已轉化為顯規則,同時正在嚴重地傷害政府的公共職能。
學者們一再在說,現代政府最重要的是,是要知道你不該做什麼,是要知道行政權力的邊界所在。中央政府也一再強調,要依法行政,政府要擺正在市場經濟中的位置。全國人大更是以《行政許可法》、《反不正當競爭法》等法律來制約這一行為。但受利益趨動的一些地方政府,卻越來越使行政權力直接地、全面地界入經濟活動。
這種界入給地方政府的收益是明顯的,可以增加稅收;給官員的收益是明顯的,可以增加GDP從而增加升官的可能,或者是增加腐敗的可能。但這種界入的傷害更明顯,不但傷害到行政權力的公共性,而且也常常傷害到當地老百姓的福址。例如目前中央政府最為關注的征地問題、污染問題,如果行政權力中立,當地老百姓還可以和企業開展談判而減少衝突與災難的。
但這是一種飲鴆止渴式的發展。某些地方的行權權不但不中立,而且是直接成為了企業利益的共同體,普通民眾根本喪失了與企業溝通與談判的可能。“兔子急了也咬人”,衝突常常就這樣起來了。
政府權力過度介入經濟,必然形成權貴資本。“拉美化”的問題,“裙帶資本主義”的問題,多少年前學者們就開始嘀咕了,到現估計連嘴角都說麻了,就像我這種“非學界”都覺得是常識,所以寫著寫著就感到夠無聊的。
無聊還得使勁說。另一方面則因為各地的“保護本地經濟”與“招商”的特殊政策,而使地方保護盛行,全國市場被層層壁壘和分割,有些產品(煙酒、汽車)的國內貿易甚至比國際貿易。全國性的統一市場很難形成,想突破壁壘的交易成本極大,產品無法形成公平自由的競爭。我們曾多年苦心進入WTO,不就是為了進入統一的世界市場嗎,沒想到國內市場卻割裂至此,實在是“想掃天下卻連一屋也沒掃好”。
至於更多有關權力過度介入經濟的傷害,我就不哆嗦了,讓學者們來分析吧。...