长春机场副总邀记者曝光一把手被审 第一财经日报曝光后发赞歌遮盖丑闻
来源:参与 作者:路锡安
吉林机场集团原副总裁张广涛涉嫌贪污、受贿等4宗罪受审案,最近引发争议,该副总借助媒体舆论监督,偷偷曝光长春机场腐败,引火烧身被抓。
被曝光的长春机场建设主管最高官员正是吉林机场集团总裁张军,但该官员却没见报道对他有任何影响,而是曝光机场问题的副总张广涛被抓,张广涛找来的记者傅某也被抓。
新华社记者周立权长春9月8日报道,记者从吉林省长春市检察机关了解到,吉林省民航机场集团公司原副总裁张广涛涉嫌受贿罪(7万元及4千美元)、贪污罪(报销餐费6万)、行贿罪(送记者4万或3万?,各报道指控的数字不一致)、故意毁坏财物罪(2千元)一案,9月4日在长春市中级人民法院开庭审理。庭审未当庭做出判决,法院将择日对此案进行宣判。
检察机关指控,2005年5月,张广涛为给吉林省民航机场集团公司总裁(张军)造成不良影响,联系上海第一财经日报驻北京分社的记者傅某(另案处理)采写负面报道,指使他人向其行贿人民币4万元。起诉书还指控,2003年4月,张广涛指使他人,将民航部门为郝某配发的警车四个轮胎全部扎毁,价值2300余元。张广涛在担任吉林省民航管理局延吉航站站长期间,收受下属"感谢费"、"出国考察费"等7万元人民币和4000美元,以及在其分管或兼职的下属单位报销个人餐费6万余元等指控。
被称给吉林机场总裁张军"造成不良影响"的报道来自《第一财经日报》,2005年7月14日该报以一个整版的篇幅发表调查报道《吉林长春:龙家堡机场延误交付背后》,作者为《第一财经日报》记者叶加和傅桦。该两名记者调查发现:2005年7月,国家民航总局领导再次调整飞抵长春市龙家堡机场检查工作的日程。其中一个原因就是,本应2004年10月竣工交付使用的龙家堡机场工期再次延误。龙家堡机场也因此成为目前为止建设时间最长的机场。从2000年开始,这家机场有过三次开工的经历。最隆重的一次是在2003年5月29日。
到目前为止,长春市和拉萨市是全国仅有的两个还在军民合用机场的城市。而新机场的建成,将改变这一历史。但记者在调查中发现,就是这个众望所归的新机场,其建设过程中存在不容忽视的安全隐患问题。该文公开发表后,网络随即转载,也就掀开了该机场内部问题的盖子。可不料《第一财经日报》随后"变脸",2007年8月27日《第一财经日报》发表署名"王羚"和"叶桐"的报道,直接采访该机场建设如何"正面",标题是《吉林机场六年大变身:迎接东北振兴的空中机会》,署名第一财经日报"叶桐",指"长春龙嘉国际机场通航两年以来,其助力吉林老工业基地发展的作用已经凸现";《张军:如何为龙嘉机场穿上廉政防水鞋——专访吉林省民航机场集团公司董事长、党委书记张军》,该报道用张军的口反驳了此前《第一财经日报》自己的报道,而不是指该报道错误需要更正,却是"正面宣传",用以消除前面"负面报道"带来的不良影响。该"正面"报道张军称"我们的做法是:通过教育,提高员工思想觉悟,使员工不想腐败;通过制度,规范工作程序,增加工作透明度,使员工不能腐败;通过监督,严肃查处,使员工不敢腐败"。而当初报道负面报道的记者傅某,却已莫名其妙地成为"阶下囚"。《第一财经日报》已将傅桦撤职和除名,另一记者的名字也不再该报上出现。
北京法院网2008年4月23日发表署名刘妍的消息"知名媒体记者被控受贿撰写不实报道",内容是:日前,原系上海第一财经报业有限公司北京分社产业部主任42岁的傅桦因涉嫌犯受贿罪被诉至朝阳法院。公诉机关指控:被告人傅桦在担任上海第一财经报业有限公司北京分社记者期间,利用职务之便,于2005年5月在收受原长春龙家堡机场副总指挥张某指使李某给付的好处费人民币3万元后,撰写了两篇关于龙家堡机场建设工程存在问题的负面报道。被告人后被抓获归案。检察院认为,被告人傅某无视国法,利用职务之便,非法收受他人钱财,为他人谋利益,其行为已触犯了刑法,应以受贿罪追究其刑事责任。
此前,2008年3月21日《新京报》也报道了傅某的案件《北京某财经记者收钱报假新闻被控受贿罪》,署名是该报记者张太凌和公诉傅某案的北京朝阳区检察院检察官武伶和另一作者徐华玲,报道指"傅某行为构成受贿罪",内容披露了傅曝光长春机场的细节:傅某系某财经媒体(国有)北京新闻中心产经部记者,采访时结识了局级领导张某某(张广涛)。2005年,张某某委托李某交给傅某一份关于某工程建设问题的材料。李某向傅某暗示,该工程的总指挥(张军)和副总指挥张某某之间有矛盾,想通过关于工程建设问题的虚假报道,对总指挥产生负面影响。据检方调查,李某给了傅某3万元人民币,傅某收钱后撰写了关于该工程存在建设问题的文章,并刊登在自己供职的媒体上。后傅某被司法部门控制,张某某和李某的行为也因涉嫌行贿犯罪被处理。新华社长春记者的报道是指傅某受贿4万,消息来源是长春的检察机关,而北京法制晚报和新京报的报道却是3万元,消息来源是北京的检察机关和法院机关,一个人受贿,两个人受贿,到底是3万还是4万,这两个罪证还没有搞清楚,法院如何依法秉公办案呢?傅某的报道到底是否属实?而真相到底是什么,目前却是一头迷雾。
2005年7月14日《第一财经日报》调查报道,《吉林长春:龙家堡机场延误交付背后》全文。
其他网络文章地址:
1 、专访吉林省民航机场集团公司董事长、党委书记张军:如何为龙嘉机场穿上廉政防水鞋 2007年08月27日 第一财经日报 王羚http://finance.sina.com.cn/g/20070827/02173917461.shtml
2 、吉林机场六年大变身:迎接东北振兴的空中机会长春龙嘉国际机场通航两年以来,其助力吉林老工业基地发展的作用已经凸现2007年08月27日 第一财经日报 叶桐 http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20070827/02173917443.shtml
附:调查报道《吉林长春:龙家堡机场延误交付背后》全文。
吉林长春:龙家堡机场延误交付背后 2005年7月14日 第一财经日报记者 叶加 傅桦 报道
2005年7月,民航总局领导再次调整飞抵长春市龙家堡机场检查工作的日程。其中一个原因就是,本应2004年10月竣工交付使用的龙家堡机场工期再次延误。龙家堡机场也因此成为目前为止建设时间最长的机场。
从2000年开始,这家机场有过三次开工的经历。最隆重的一次是在2003年5月29日。
到目前为止,长春市和拉萨市是全国仅有的两个还在军民合用机场的城市。而新机场的建成,将改变这一历史。吉林省发改委主任焦海坤在接受《第一财经日报》记者采访时说,老机场已经严重制约了吉林省经济社会的发展。在长春市老机场,记者看到候机楼还不如地级市的火车站大,破旧的墙体和周围乱糟糟的氛围,与一个省会城市的身份相去甚远。而龙家堡机场,无疑将是长春的一张名片,也是吉林省招商引资、展示形象的战略之一。
但是在调查中我们发现,就是这个众望所归的机场,其建设过程中存在不容忽视的安全隐患问题。
加速度
龙家堡机场占地4200余亩,跑道长3200米,航站楼面积4万平方米,飞行区等级为4D级,可以起降大型飞机,是吉林省"十五"期间百项重点项目之一。龙家堡机场建设指挥部副指挥长张贵春对记者说,工程总投资16.8337亿元,其中民航总局占51%股份,吉林省政府占49%股份。
据了解,如此规模的机场一般2年多时间可以建成。
但是龙家堡机场历时5年,建设时间之长全国罕见。新机场总指挥张军多次表示,机场将在2004年竣工。指挥部向省政府汇报进度时也说,保证2004年10月实现机场试运行。但是,这个项目一拖再拖,至今仍未竣工。
2005年6月19日,机场副总指挥张贵春在接收记者采访时答复说:"原定今年10月竣工,但9月份吉林省要召开东北亚投资贸易博览会,上级希望我们能为博览会献礼,8月底竣工。"
从今年春天开始,在省政府的多次协调下,一直拖延的工程进度忽然加快。不久前还人员稀少的机场,一下涌入了几十家施工队伍,仅候机楼地面和墙面装修工程,就有7至8家公司在现场施工。
6月18日,记者在大雨中经过一番周折,来到了这个正在兴建的新机场。看到完工的只有停机坪和跑道,候机楼还在紧张的施工中,另一座重要建筑物的框架刚刚完成。
软质量
据了解,因质量问题返工正是这个机场项目一再拖延的重要原因。
吉林省有关领导掌握的一份材料,涉及龙家堡机场在施工过程中出现的种种管理、安全和质量问题。
"由于招标把关不严和施工组织不力,2004年3月份,机场航站楼所有的立柱都不同程度地发生断裂。使得配套衔接工程停顿4个月之久,虽耗资1000余万元,采取了补强加固措施,但就如断腿再接一样,航站楼立柱存在严重的安全隐患。另外,在航站楼设计上不可思议地采用了三家设计院的设计,使得三家设计单位在标准上不一致,从而酿成了在对接过程中的严重工程事故。"
这份材料中提醒,如果不及时处理,若干年后,新机场将面临危机。
"航站楼柱子确实出现了横向的裂缝,确实是一个质量事故,主要是主体工程由不同单位设计,采用的标准不同,衔接不够。整体航站楼的设计是民航华东机场建筑设计研究院设计的,而钢体结构是吉林省建筑设计院设计的。"吉林省发改委主任焦海坤在接受记者采访时,没有回避这些问题。
"去年确实有一些返工的情况,这个事出来之后施工停了很长时间,后又找了北京的一家设计院和不少专家进行结构处理的设计,这个设计方案也等了很长时间。"吉林省安全监督管理办公室副主任刘继坤说。
2004年7月30日,吉林省建设厅秦福义常务副厅长一行到新机场全面了解航站楼补强加固情况,非常严肃地指出:从作出补强计划到具体实施每一个环节,都要有主管部门审批意见和完整的技术资料。关于造成需要补强的原因,指挥部要请权威部门给出明确意见以明确责任人,如果是人为疏漏造成,要追究其责任。
高烟囱
被忽视的还不止这些。在通往机场的高速路上,还没有进入新机场,就能够远远望见一根烟囱耸立空中,"这是机场标志",当地人称。但是,机场建设指挥部却完全回避了这个问题。甚至有管理者说:哪里是烟囱?是导航塔吧?
为什么要回避这个问题?记者了解到,此前,民航总局负责机场建设的杨国庆副局长曾对烟囱提出过严厉的批评,要求整改。为了解决烟囱问题,指挥部主要领导想出了一个绝妙的办法:花钱装饰大烟囱。
焦海坤主任虽然也不赞成这样做,但他理解机场建设指挥部的苦衷:烟囱的问题是不得已而为之。机场远离市区,电厂供不上电,只有自己给自己供暖。"虽然成本比较低,但是锅炉的位置选得差了一点。过几年发展了,如果四周工业、商业都起来了,就可以把大烟囱搬家,统一建取暖系统。这个大烟囱不会影响飞行,可能会影响美观,我们将来给它装修一下。"
在此锅炉房工作的一位学工程的工作人员称:"这个锅炉房是给机场周围区域供暖的,但这不影响飞机着陆,届时上面做一些导航系统和雷达系统,让飞机看到有这么一个高的建筑物就没问题。如果拆除大烟囱,又怎么冒烟,怎么供暖呢?"
稍稍有点民航安全知识的人都知道,机场附近和场内的超高建筑,都会影响飞行安全。
大名片
"实际上,这个项目1998年国家就批准立项,然而到了1999年,中央要求项目下马,到2000年又重新启动。在争取航站楼的面积的时候,我们也是作了一番努力,原先国家只批2万平方米,但这不能满足日益发展的客流量,在我们的不断争取下,终于可以建造4万平方米的航站楼。"刘继坤说。
"以前的机场都是国家投资,而我们是第一个实行改制后建设的机场,需要双方投资,没有赶上好政策。"吉林省民航安全监督办公室副主任赵宏说。吉林省相对于东北其他两省经济总量最小,而新机场的建成,是最好的形象展示。吉林省希望通过这张名片,来打出一副结构调整的好牌,然而却困难重重。困难不仅仅来自管理、体制和观念的障碍,也来自外部的阻力和困惑。
为了这张城市名片,国家投入的资金已经远远超过了16个亿。同样,铺装在机场候机楼的大理石,招标价格为900元/平方米,而实际成本已经达到1300元/平方米。众所周知,作为重要建筑材料的大理石,必须经过足够的沉淀和放射性检验,但最近才仓促上阵的施工公司根本无法保证有足够的检验时间。(本报记者 叶加 傅桦)
质量安全不能打折扣________________________________________
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2005年07月14日 09:03 第一财经日报
本报记者傅桦 叶加
当我们走下舷梯的那一瞬间,一种强烈的感觉扑面而来。长春市太需要一个国际化的大机场。尤其在重新开发东北,在沉寂了几十年之后,东北的腾飞,需要一双健壮的翅膀。出租车司机说,新机场建成了,我们也能够拉到更多的活。这是长春人最质朴的感情。那么,经过5年建设的新机场怎么样了呢?当我们在瓢泼大雨中到达新机场的时候,正在建设中的新机场给我们带来两大震撼:
第一:如果做好了,这是东北最好的机场之一。
第二:这个机场的建设和管理需要改变,需要按照国际惯例和机场建设标准来执行。
龙家堡机场从2000年走到现在,迈出了艰难的一步。一个项目建设5年,其中的风风雨雨,确实太多。我们希望它更健康地发展,但发展的瓶颈在于观念和管理,在于如何不折不扣地执行。
比如机场建设过程中的大理石,最后价格高出这么多;比如候机楼的支柱,达不到安全要求,检查出来后再不断地补救;比如规划和设计改动的随意性;比如那个烟囱,居然可以视而不见。如果不从观念、行为方式、心态到思维习惯进行一场变革,所谓腾飞就可能成为一句空话。
勉力而为,但不能勉强为之。虽然龙家堡机场建设中出现的所有问题,都是发展中的问题,但是,如果我们不引起重视,这家机场,将会成为中国机场建设史上的另一种标本。机场建设,安全、质量、符合机场的标准和规范,是来不得半点虚假的。如果我们在安全方面总是能够找到理由打折扣,我们终将为之付出代价。
(来源:新华网)