(獨媒特約報導)工聯會立法會議員郭偉強昨日(6月3日)提出質詢,指網上節目主持人使用不雅言辭或傳播不良意識的情況普遍,促請政府訂立框架規管網上電視台及電台的運作和內容,以平衡「父母對子女的關愛」。商務及經濟發展局副局長梁敬國回應指,政府現階段無意立法規管網台。泛民議員質疑建制派打撃網上言論自由。香港大學新聞及傳媒研究中心助理教授傅景華認為,不應訂立新法規管網媒,建議修訂《廣播條例》,涵蓋所有傳播媒界。
梁敬國回應指,由於規管市民在網上發放信息在執法上存在困難,政府現階段無意立法規管網台。梁補充,網台一直受香港一般法例規管,包括《淫褻及不雅物品管制條例》。此外,電影、報刊及物品管理辦事處及香港互聯網服務供應商共同制定了一套《業務守則》,會要求網站管理員在不雅內容加上警告字句。就投訴機制的問題,政府表示會考慮更新《業務守則》及提高《淫褻及不雅物品管制條例》的最高罰款及監禁刑期,以加強阻嚇力。
郭偉強:要平衡父母對子女的關愛
郭偉強表示,提出質詢的原因是接到家長投訴,指未成年子女在網上接收不良訊息。他認為網台有廣播性質,如果在毫無制約的情況下,則「難以保障聽眾的權益,亦平衡唔到父母對子女的關愛」。郭指政府的回覆是「難管、怕管、唔識管」,局方應在言論空間、聽眾權益及父母對子女的照顧,特別是保障未成年的兒童三方面取得平衡。他不滿政府只參考沒有相關法例的國家,希望政府也同時參考有立法規管網台的海外國家,作出研究及諮詢。
泛民質疑打撃網上言論
獨立黃毓民指,前日建制派才在保安事務委員會提議擴闊「有犯罪或不誠實意圖而取用電腦罪」,今日郭偉強又提議打撃網上言論。他表示規管互聯網在技術上有困難,政府已有足夠法例監管網台,政府不能、也不可以立法規管網上媒體,「要通過只有一個方法,全個立法會都係建制派就得」。
人民力量陳偉業表示,工聯會是代表共產黨,不斷收窄及打壓網上言論自由和空間,是向全香港網民宣戰。
工黨何秀蘭指,不可能禁止「講粗口」,否則走在街上要戴耳塞。何指不誠實取用電腦罪已如頭上的一把大刀,她詢問局方以後會否做「網上警察」。局方回應指現有法例已經足夠監管,但沒有正面回應不誠實取用電腦罪往後會否應用在網上廣播,只表示會不時檢討。
莫乃光促承認網台採訪權
資訊科技界莫乃光認為網台是言論自由的底線,網台的出現是因為政府不肯發牌予這些機構。他表示收到消息,近日連搶包山這裡沒有爭議性的活動,政府也不准許網台、甚至在報刊註冊處有註冊的機構入場,採訪受到諸多限制。他促請政府訂立公平及有利新聞自由的條例,讓所有傳媒機構在同樣條件之下得到採訪權利。
副局長梁敬國指,政府舉辦的公開活動一般都會邀請新聞傳媒採訪,但由於網上記者沒有如主流媒體般有法例規定的發牌註冊制度,政府在未能作出區別,未能安排他們進場採訪。莫乃光欲追問為何在報刊註冊處註冊的機構也未能進場,但梁敬國未有作出回應。
學者倡修訂廣播條例
香港大學新聞及傳媒研究中心助理教授傅景華認為,不應把網媒與其他傳播媒界分開規管。他表示早始於10年前已建議政府應把《廣播條例》大幅修訂,涵蓋所有傳播媒界。他舉例,最近香港電視申請免費電視牌照,就反映《廣播條例》已不足應付現今廣播媒界的發展,國際有如美國的 1996年美國電信法(Telecommunications Act of 1996)是將近62年第一個大幅修正1934年美國通訊法的美國電信相關法令,該條例把所有電訊系統納入廣播條例,值得本港參考以修訂《廣播條例》。
記者:陳裕煒