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屯門公路的脆弱性 

屯門公路的脆弱性 

備註:本文主要探討屯門公路的脆弱性,期望社會各界同心協力,保障公路交通暢通。本文曾在今年九月刊載於輔仁媒體,筆者作出一些小更改後,於此刊出修改版本。 

屯門,早於唐代己經有屯田駐守的士兵,因此得名,可見本區在古代的政治和經濟地位都甚為重要。所謂滄海桑田,屯門己經由一個漁村,發展成一個擁有五十萬人的新市鎮。香港政府更為屯門新市鎮建設了屯門公路,成為屯門甚至整個新界西部的大動脈。即使今天3號幹線和西鐵減輕了屯門公路的流量壓力,但其重要性依然不容忽視。現時不少網民正在討論「流動佔中」,甚至走出中環,走遍全港。香港歷史相信,若果屯門公路被公民抗命團體選中並成功佔領,將會對本港交通運輸,至社會運作做成極大影響。特區政府,特別是香港警方面對有可能難以應對相關情況。 

香港的地理局限 

在討論「佔領」道路幹線的效用前,讀者們應該先對本港的地理形勢有一些初步的認識。筆者為此參考了「香港軍事地理」一文,刊載於《孤獨前哨—太平洋戰爭中的香港戰役》一書。書中對大帽山在防守上的功能作出了以下的描述: 

「錦田、元朗平原以南的大帽山形成一道看似難以逾越的障礙,這座海拔超過960米的山峰將新界與九龍之間的陸路交通幾乎完全切斷。除了青山道及大埔道繞經左右兩側之外,只有大帽山東側之礦坳及西側之川龍一帶(現為荃錦公路)較適合行軍。不過,風平浪靜的吐露港及沙田海卻威脅着大帽山的右翼,使其戰術價值大減。」

由此可以看到,香港基於地理形勢的局限,直至一九七O年代未期,進出新界地區的主要通道有三條,包括:

1. 青山道(筆者分類為西線)
2. 大埔道(筆者分類為東線)
3. 荃錦公路(筆者分類為中線)(荃錦公路於一九五O年代由英軍興建,旨在改善石崗軍營的對外交通)   

若果大家問住在新界的老一輩港人,相信他們都會提出一個相同的論點:「果陣時一有車撞同埋意外就好麻煩架啦,成條路都塞晒。」由於當時出入新界只靠上述的三條通道,而且都是雙程單線的公路,交通十分不便;直至一九八O年代,香港政府為了發展各個新市鎮,改善對外交通,開始建造了大量高速公路,包括屯門公路和吐露港公路。可是,這兩條主要幹道依然興在舊有的公路旁,三線格局依然沒有改變,卻為其後的各項交通問題埋下伏筆。 

1. 青山公路-屯門公路(西線)(4)
2. 大埔公路-吐露港公路(東線)(1)  
3. 荃錦公路(中線) (2)

大石壓死司機,「天意如此」?

一九九五年八月十八日,一塊大石從山上跌落屯門公路,導至一名客貨車司機死亡。事後,香港政府為了防止類似意外再似發生,決定封閉屯門公路達八天之久,以便鞏固斜坡。時任運輸署助理署長用「天意如此」來形容這次事件,後因被市民批評而就言論向公眾致歉。官員「講錯嘢」可道歉了事,但屯門公路封閉後的交通問題卻難以解決;當時屯門對外交通只能依靠青山公路,令區內對外交通完全癱瘓,市民叫苦連天。不少居民更被困在屯門,不能外出到其他市鎮,猶如坐監,連食品補給都受到影響。除了屯門區,整個新界的交通運輸都受到嚴重影響,包括吐露港公路在內的新界環迴公路全線擠塞,令新界對外交通受到嚴重阻礙。直至公路解封後,情況才有所改善。事件促成了港府盡快興建西部鐵路,以及三號幹線,對舒緩屯門公路的擠塞情況有一定幫助。不過,事件反映出三線格局的脆弱性,只要整段新界環迴公路有一部份封閉,整個新界的交通將全面癱瘓。  

「四線格局」— 解決了問題嗎?

香港在主權移交後,交通網絡得到完善。首先,三號幹線(3)建成令本港的交通網絡由筆者所描述的三線格局,轉為四線格局;元朗及天水圍居民不用經屯門公路便可直達市區。同時,西部鐵路的建成更為新界西的居民提供了舒適快捷的交通工具,令新西市民不再依賴巴士和渡輪。 

可是,屯門公路的流量沒有因為三號幹線的建成而有所下降,反而持續上升。在二OO三年,屯門公路快速公路段的週日行車量為106,000 架次,而設計行車量則為118,000 架次,但平日交通流量理應更為繁忙。因此,屯門公路快速公路段只能夠勉強應付汽車流量。相反,即使三號幹線建成後,交通流量依然沒有急追上升,使用量低於預期。在二OO三年,三號幹線(郊野公園段)的平均每日車輛流量為44,265架次;由此可見,自三號幹線建成後,對分流屯門公路車輛流量的作用並不顯著,筆者相信這與高昂的隧道費有關。喂,搵食車嘛,一架VAN都要25蚊(2001-2005價格),啲司機寧願行屯門公路啦!而為了應付深港西部通道在二OO七年啟用後所增加的交通流量,特區政府在二OO八年開始進行了屯門公路重建和改善工程,並於今年年底完成。 

屯門公路的重建和改善工程能否有效解決,依然是未知之數。但無論特區政府怎樣做,依然未能解決新界道路交通「四線格局」的困局;由於荃錦公路和大埔公路大部分依然是雙程單線,而青山公路則因回旋處眾多,將不能在疏導主要幹線的交通流量有太大幫助。同時,屯門公路依然是屯門居民對外交通的重要命脈,特區政府在公路旁建設了不少巴士轉站,可見屯門公路在交通運輸上的重要性,並沒有因為西鐵的建成而減弱。

佔領屯門公路,有甚麼影響?

若然屯門公路真的被佔領,香港歷史根據歷史經驗和常識,認為其效果將比佔領中環更俱破壞力。首先,由一九九五年八月十八日的意外來看,屯門公路若果被封閉,新界各區的交通運輸將會全面癱瘓。由於新界環迴公路是一個整體,即為一個圓圈,公路有一部分被封,環迴公路出現塞,汽車只能夠選用舊有的道路系統(青山公路、大埔公路和荃錦公路),突然增強的流量將會令它們全面癱瘓。同時,港鐵的九廣東鐵英段(現稱東鐵線,香港歷史依然堅持使用舊名!)和西鐵線會因為承載大量乘客而不勝負荷,市民「返工返學」將會受到嚴重影響。

當然,這個論點有兩個重要問題。其一,上述論點未有顧及駕駛者可以選用三號幹線,由九龍進入新界,但這樣的交通安排會令行車距離增加。從GOOGLE地圖的資料顯示,經三號幹線進入屯門的行車距離為二十七點四公里,而經屯門公路的距離則為十九點三公里。由此可見,即使有了三號幹線作為選項,車輛將要使用更多燃油,令行車成本大增。除此之外,根據維基百科的資料,大欖隧道的設計交通流量為每日140,000架次。若果使用二OO三年的流量數字,屯門公路和三號幹線的行車總流量將高達150,265架次。這個數字並不包括青山公路的流量,若果青山公路同時被封,大欖隧道將會不勝負荷。

其二,上述論點並沒有考慮新界環迴公路東段的改善工程,例如吐露港公路己由三線改為四線,有助導流量。但我們不應忘記,新界環迴公路有東段依然有樽頸位置,例如大埔公路-沙田段。由於公路設計問題,近年來駕駛者飽受塞車之苦,若果屯門公路被封,而令到城門隧道和大埔公路-沙田段受到嚴重影響,不但會令新界環迴公路癱瘓,更會令車輛無法從大埔公路-沙田段進入新界往九龍的兩條通道大埔公路-琵琶山段和尖山隧道及沙田嶺隧道。由此可見,「四線格局」是香港交通網絡受到地理形勢所局勢,先天不足,只要有一條線受阻,將會做成全面癱瘓。

除此之外,屯門公路更是市區通往屯門堆填區和西北通道等重要設施的主要幹道。公路被示威者封閉的話,社會各項運作,例如垃圾處理將受到嚴重影響;而基於地理型勢,警方將難以清場。由於屯門公路建於大欖效野公園旁,若果示威者使用「打了就跑」的戰術,佔領一段時間後便沖入效野公園,警方會否有足夠人手維持新界交通秩序的同時,能夠在面積廣大的效野公園捉拿示威者?捉拿示威者後,又如何尋找足夠證據證明疑犯和佔領行動有關?再者,示威行動由以人為主變為以車為主的話,特府有沒有能力同時間拖走數以百計、甚至數以千計的汽車?

結論
 
由香港警方在九二八對待示威者的行徑,可以看出政府非常擔心群眾佔據主要幹道,引致社會秩序受到破壞。警方能夠在大面積的新界地區進行有效的清場行動,將成為疑問。而若果示威行動升級的話,屯門公路或新界環迴公路會否成為佔領目標?

希望各位市民不要以身試法,共同維護香港的繁榮安定,促進經濟發展。

最後,天佑香港。

參考資料

鄺智文、蔡耀倫. (2013). 孤獨前哨—太平洋戰爭中的香港戰役. 香港: 天地圖書.
立法會交通事務委員會 改善屯門公路交通情況以及建造及營運隧道和收費公路(2004) . Retrieved September 22, 2014
立法會一題:新界西北交通流量與三號幹線收費(2006) Retrieved September 22, 2014
三號幹線(郊野公園段)有限公司Retrieved September 22, 2014
交諮會談新界西北交通及運輸基建檢討和改善屯門公路(2003) Retrieved September 22, 2014
屯門公路重建改善工程(2014)Retrieved September 22, 2014, from
【珍貴電視節目】(10-9-1995)時事追擊(屯門公路)Retrieved September 22, 2014
【珍貴電視節目】(13-10-1995)星期五檔案(屯門塞車)Retrieved September 22, 2014