下午三點半補充:這封意見書集中講居民權益和諮詢手法等原則問題,希望大家在個人意見書中,多談目前的設計,詳情可到這裏看﹞
迪按:由於等不到團體回覆,我只好做一次傻事,懇請大家在十月十日中午前聯署意見書,讓個人微小的聲音有機會累積起來。大家可以在聯署時加入意見,另如果你經常在觀塘活動的話請註明,我會一併印出來交給市建局。除了聯署外,亦請大家個別地將意見直接傳到市建局的郵箱[email protected]或傳真至28572906。
聯署人若不想在獨立媒體上登記,可以將名字和意見發到我email [email protected]或傳短訊到我手耭65385092。
市區重建局於八月初公布觀塘市中心三個重建設計方案,作為期兩個月的公眾諮詢。市建局建議,在觀塘市中心興建五幢高五十層的住宅,以及一幢與APM高度相若的商務大樓連商場,總樓面面積超過四十二萬平方米,差不多是目前市中心樓宇總面積的三倍。不少建築及規劃界人士已在報章撰文,批評發展密度過高,設計亦沒有顧及觀塘原有的社區網絡和特色。另外,市建局的諮詢迴避了觀塘居民商戶最關心的問題,亦沒有提供足夠的資訊讓居民參考,有觀塘街坊投訴,所謂諮詢只是為市建局擴大發展規模提供藉口。
●隱瞞財務資訊 無從判斷發展規模是否合理
市建局表示,觀塘重建的總投資額為三百億港元,其中賠償額為一百三十億。市建局高層在不同場合聲稱,重建觀塘年期長﹝達十二年﹞,涉及很大風險,目前預計的回報率只會有百分之七,隨時要蝕本,因此有必要增加樓宇的總面積。按立法會議員梁家傑發起的「再造觀塘」計劃總結報告,市建局計劃興建的地積比率達七點九八倍,較目前觀塘市中心法定規劃圖則容許的大約四點七倍,大幅增加百分之八十五。市建局在這兩個月來,不斷重複上述香港市民無從驗證的數字,卻拒絕公布更多財務安排預測的數據。觀塘居民在缺乏具體數據的情況下,又怎能判斷應否接受目前的發展規模?
●漠視居民商戶真正關注 單講設計不設實際
市建局目前的諮詢只談設計,卻不包括關鍵的賠償及安置問題,亦拒絕與受影響居民商戶談「業權參與」或「樓換樓、舖換舖」等不同的合作模式,連自己將來有沒有可能留在原址居住或營商也不清楚,試問受影響人士怎會有興趣投入?在不同的居民大會上,居民關注的焦點都是賠償及安置兩項,有業主明言因為擔心市建局最終放棄重建,所以不得不支持目前的發展規模和設計方案。難道這就是市建局期望見到的諮詢?
觀塘區議會去年一月發表的《居民對觀塘重建區的憂慮及期望》報告書指出,「70%的受訪者在同一物業住了11年或以上,而21%住了超過30年,顯示重建區內的居民主要是流動性很少的老街坊」﹝頁七十﹞;而受訪的重建區商戶和住戶中,「65%的受訪住戶希望重建後繼續在觀塘區居住,主要因為熟悉環境、交通方便和社交網絡、鄰居和感情因素......此外亦﹝有﹞50%希望在重建計劃完成後搬回原址居住」;「至於商戶方面......在重建計劃完成後, 70%的經營者希望把生意搬回原址繼續營業。」﹝頁七十四﹞而市建局於今年二月發表的《觀塘市中心重建設計工作坊報告書》則提到:「有參與者表示懷疑有多少現時居民會選擇遷移至這些新單位,以及他們能否負擔新樓樓價。」﹝頁八﹞兩份報告均為市建局認可的調查,我們從中知道,居民和商戶非常關心他們在重建後能否在原址居住及營商。市建局在諮詢中迴避這些問題,空談由下而上的規劃,是本末倒置。
●迴避「仕紳化」對觀塘基層的影響
主流傳媒吹噓重建計劃會令觀塘大變身和升值,更鼓勵讀者投資周邊樓宇「搏收購」,觀塘市中心的炒樓風潮彷彿一觸即發。可是,此種「社區更新」對幾十萬以基層為主的觀塘市民來說,真的有利嗎?立法會議員陳婉嫻在九月一個名為「觀塘重建──從本土出發,創建新社區」的論壇上指出,市建局的重建設計將趕絕目前於觀塘市中心營生的小商戶,令不少靠裕民坊「庶民經濟體系」維生的居民失業,換來卻是大部份觀塘基層市民負擔不了的另一個「APM」。我們絕不會懷疑,市建局是希望透過將觀塘市中心變身豪宅,徹底改變觀塘的經濟和文化模式,所謂「市區更新」實情是要在觀塘這個「老化」社區中促進「仕紳化」﹝gentrification﹞,將負擔不起急升的生活指數、不諳消費主義式休閒的基層居民迫走。如果真的是這樣,那市建局在諮詢觀塘其他居民的意見時,有沒有告訴他們這個很可能出現的景象呢?還是要他們在不知情下,懷有與現實不符的願景,在三個「做得幾靚」的模型裏挑一個?
基於上述的論點,我們嚴正地要求市區重建局:
一﹞公開詳細的財務數據,讓公眾判斷目前的超高發展規模是否「必要」。
二﹞先與居民商戶商討賠償及安置原則,並提供「原址居住營商」或者「業權參與發展」等選擇,之後重新規劃。
三﹞交代如何在規劃中,落實《市區重建策略》中「保存區內居民的社區網絡」和「保存社區特色」的原則。
意見書撰寫人 朱凱迪﹝65385092、[email protected]﹞
十月九日
附錄:
市建局在模型展覽場地叫人填寫的問卷﹝以下列出七條問題,另外四條是問個人資料,略去﹞
問題一:就未來新觀塘市中心的功能及角色:你有何意見:
a作為東九龍的購物中心
b作為東九龍的商業中心
c為觀塘區創造就業機會
d提供公共空間和休憩用地
選項是1.應加強 2.應保持 3.應減少
問題二:就新觀塘中心的三個設計概念,你會給予多少分數﹝0-10,10分為滿分﹞
a.視覺景觀
b.地標建築物設計
c.整體設計佈局
問題三:你認為這三個設計概念的整體設計上所顯示的密度可否接受?
選項是1.可以接受 2.不可以接受 3.無意見
問題四:有沒有就三項設計概念的其他意見:__________
問題五:就新觀塘市中心的公共社區設施,除必須保留現有設施如郵局及政府合署外,你最希望包括下列那一項目﹝只選其一﹞
1.圖書館 2.社區會堂 3.多用途活動室/展覽館 4.其他設施
問題六:你是否同意觀塘市中心進行綜合發展重建計劃?
1.同意 2.不同意 3.無意見
問題七:你是否同意觀塘市中心的重建應分階段進行?
1.同意 2.不同意 3.無意見
有這樣的問卷,難怪市建局可得出七成人支持目前三個的重建方案,八成多人更支持其中一個設計這樣的「初步結果」﹝市建局高層九月中在陳婉嫻議員搞的論壇上披露﹞。