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觀塘重建正式上馬

18年的計劃,終於上馬,有關觀塘中心的市區重建局發展計劃圖靜悄悄地通過了7/9/07的城規會,忽然在規劃署網頁上發現了結果,翻查下只有信報的一則簡短的報導。(請見"觀塘建地標商廈 城規有保留") 一個直接涉及5000多住客和商戶的計劃,一個影響60萬的中心,幾年後,就是5楝約50層高的住宅,1楝70多層高的地標商廈(280米),特別的是興建高樓竟成為榨取更多公共空間的原因。但在觀塘市中心重建的公眾諮詢報告(11/2006)中,只有47.6%居民認為未來官塘成為東九龍的商業中心。有高樓才有公園的概念,其實沿自上世紀20年代的le Corbusier 創造當時"摩天大廈"的原因(當時的"摩天大廈"是相對平民居住的平房,只有四、五層),為了釋放土地,建立公園,要把樓宇拉長,最後他真的確立了現代的建築,但換來的是一大堆產生不少社會問題的房子。高密度住宅加上嚴密的規劃,房屋變成唯一的功能---居住,令社區瓦解,人和人疏離;1972,美國的Prutt Igoe的失敗,整區的21楝高樓需要全面爆掉,印証le Corbusie計劃的破產。在2005的有關重建報告中,當中五組的眾焦小組只有一組提及要建70層高的酒店,另外四組都是希望只有不多過35層的樓宇,亦帶出公園的重要,居民眼中樓宇高度和公園大小沒有任何關係。 無疑觀塘的部份樓宇的狀態甚差,因為這是政府在60年代初為了應付大量國內移民,短暫放寬建築條件下的產物(詳見<the逼city>(2006)),當時由於趕工,建築的用料甚差,1966年令政府不得收回寬鬆的條例。重建如能在以人為本的前題下,確是解決居民的需要,對社區也是必要,可惜,政府的錯誤計算,使當時的發展商得益,居民卻承受困擾不已,是政府欠居民的公允。但這次計劃中未承諾"樓換樓、舖換舖",讓居民原區安置的建議。2012年後,觀塘會怎樣呢? 觀塘重建中,樓宇的面積增加了三倍,更多的人和車輛擠進市中心。

附加︰7/9/07城規會審議市建局有關觀塘重建草圖的紀錄

這觀塘市中心重建計劃的賣點,是文化藝術和「本土/傳統」的設計︰傳統街邊商店、雕塑花園、露天劇場、傳統小行業的「街坊街里」、地標大樓(全取自城規會有關會議記錄)….

不要以為主題公園就是完美,滿佈綠色的和華麗的彩圖下,還要面對不少的質詢。

7/9的城規會中,不少委員對另一楝APM的地標提出質疑,市建局則形容是「東九龍的地標,是構成有趣的skyline」市建局說築地標是居民意見,委員會當然不會滿意這樣的答案,追問下,又說築高樓為着地下可多點公共空間,公園大一點。委員又不明所以般,繼續追問一下,杜本文說︰「突出地標不一定要高,人突出也不一定要高,可以有性格的,視覺上比APM還高很多, APM已破壞山脊線」,市建局主席林中麟則說︰「如果好似姚明咁高先至易讓人睇到」,比喻地標一定要高,有會員回應「高度過高,林(積)師是大師級,可選其他的地標」。最後,他承認是財政上的問題,只財務可行才是可行,又祭出收支平衡四個大字。

委員會亦點出未來公共交通設計令運輸署擔心,平台之發展會引起山谷效應,小巴、巴士的廢氣未能解決,嚴重影響觀塘整區的空氣,環保署尤其對觀塘地鐵站連接行人道及平台下車輛的空氣表示擔心。市建局當然例報的再研究。加上協和街沒有行人通道連接,只有一個小連接點,但市建局以該地為私人物業難以解決為解釋,很難做到,雖然土地還未收取,但已經意味舊區的居民難以逾越,到「本土/傳統」文化的新區。

對於會上,委員賴錦璋質問賠償安排,對小商戶及非居民的影響,怎樣令人安心搬遷,市建局立即地回答︰現行之有效的賠償政策,會根據社會影響評估作處理,由社工跟進的例牌說話。

城規會中,市建局面對重重詢問,規劃署署長伍謝淑瑩最後打圓場,這些東西都是小事情,是細節,留給審議master layerout plan 才處理,計劃可以再改,可先通過草圖。通過草圖後,原來甚麼都會好辦,問題自然會「自動」解決。

由現在(5-10-07)到十二月(5-12-07),規劃署將會舉行二個月的公眾諮詢,不論區內和區外的市民都可以給予意見,各位關心香港未來發展的朋友都可以向規劃署發表意見,所有意見可電郵致規劃署 [email protected]。 資料來源︰ peter hall, (2002) "The city of towers", The City of Tomorrow 陳翠兒等 , (2006) The 逼city (2006) 觀塘市中心重建的公眾諮詢報告 (2005) 展望可持續發展的社區︰居民對觀重建區的憂慮及期望 報告 有關7/9/07城規會的會議紀錄︰ http://www.info.gov.hk/tpb/bulletin/minutes/m893tpb_c.pdf 政府的有關新聞公佈︰ 觀塘重建計劃草圖公布 (http://www.news.gov.hk/tc/category/infrastructureandlogistics/071005/html/071005tc06003.htm) 城市規劃委員會今天(10月5日)公布市區重建局觀塘市中心發展計劃草圖,主地盤建議用作住宅、商業、政府、機構或社區設施及休憩用地;月華街地盤用作中密度住宅發展,附設政府、機構或社區設施。 主地盤發展計劃區面積約4.63公頃,介乎物華街、協和街、觀塘道及康寧道之間。該發展計劃區已指定為「綜合發展區(1)」。 月華街地盤發展計劃區面積約0.43公頃,介乎月華街、協和街及佳景樓之間。該發展計劃區已指定為「綜合發展區(2)」。 市建局須就兩個計劃地區各擬備總綱發展藍圖,呈交城市規劃委員會核准。兩份發展計劃草圖即取代《觀塘(南部)分區計劃大綱核准圖》中,與發展計劃草圖所劃定及描述的地區有關的部分。 發展計劃草圖在城市規劃委員會秘書處、位於北角和沙田政府合署的規劃資料查詢處、九龍規劃處和觀塘民政事務處供市民查閱,也可瀏覽城規會網頁。