圖:蘋果日報
原題為《三跑空域問題,民航處成關鍵》
文:人人監機會召集人兼香港地球之友環境事務經理周月翔
編按:政府擬用1,415億興建效益成疑的機場第三條跑道,運輸及房屋局局長張炳良今日在電台節目終表示與內地的協議並非條約,承認香港在與內地的空域使用問題上未必已解決,張炳良只表示「希望公眾會信任我哋依家民航處」。然而去年審計署報告揭發民航處亂改新總部圖則,未必正常程序下「豪裝」,在處長辦公室加建洗手間及淋浴設施等,目前正接受立法會帳委會調查,這樣的民航處又叫人如何「信任」?
兩名前民航處處長先後批評三跑不切實際,但運輸及房屋局局長張炳良就指兩位已經「退休」,暗示是「過時」之人。但卻拿不出實質理據反駁兩位的說法,其中最大的疑點就是,究竟現任民航處處長羅崇文有否「講大話」,根據已「搞歪」珠三角空域談判,政府刻意隱瞞之嫌。
民航處總部醜聞正受立法會調查
現任處長羅崇文被指「亂洗錢」正接受立法會帳目委員會聆訊,大有機會揭出更多的內情。現時民航處有廿個「空管工作席位」,即使將來有三跑,也只需增加10個已足夠應付,但為何要超買至120個呢?莫非只是因為「大花筒」?有機師團體稱,當年獲邀參觀新總部大樓及空管系統時,羅崇文向眾人豪言,規模大幅擴充是為了將來空域擴展,預計香港空域將會擴至廣州以南。事情倘若屬實,則引發的後果更為嚴重,未得內地同意先行偷步,有挾逼內地空管單位之嫌,勢必拖累整個空域談判,徹底廢掉三跑武力。
早前,林光宇先生間接印證有關說法,指從內地消息獲知,羅崇文的確有此「宏圖大計」,提出香港較內地優越可管轄更多空域,但他不懂國情,忽視對方感受,並觸碰最敏感的軍機管理問題,導致談判觸礁。民航處對相關報道的回應十分奇怪,疑點極多,運輸及房屋局必須徹查,否則一面倒向公眾及行政會議輸出有關香港擴闊空域的正面信息,是誤導香港公眾和最高決策者的不負責行為。
與內地的空域談判毫無空間
民航處接受傳媒查詢時,初時指三跑進入司法覆核程序不能評論,但卻離奇地在報道出街後當晚約10時發出逾800字的新聞稿回應。有關的回應隨即被新華社轉載發布,中央電視台及大小地方傳媒都有報道,而統一的標題是「香港民航處:不存在香港空域管理國家軍機問題」。由此推斷,空域的爭奪在內地極其敏感,稍為提及也嚴重觸動敏感神經,空域談判毫無空間可想而知。
本欲冷處理問題的民航處,想怕在某種壓力之下被逼於深夜發稿澄清,這時本地報章早已截稿,對象明顯不是本地傳媒,同時亦反映民航處內裡深知內地在空域上寸步不讓,必須向對方清晰表明立場,再也不能迴避。但對本地傳媒就一律以司法覆核為擋箭牌「無以奉告」,前後兩種態度,是否存心欺瞞香港市民呢?
空域不足 民航處回應曖昧
必須留意的是,針對林光宇先生的指稱(並未與內地解決空域問題,詳見此),民航處的用語是這樣的:「《方案》旨在提升珠三角地區空域的整體航班處理能力,在空域共享的大前提下,雙方(內地及香港)都會利用對方小部分的空域。為了更有效進行空管,雙方會使用不同的高度層,有關空域的擁有權仍屬於原有空管單位,因此並不存在香港擴展空域至廣州或管理國家軍機的問題。」
「不存在」可以是多種可能,擴闊空域建議若然被否決當然不會成為事實,但不代表羅崇文沒有提出過,繼而再引申一連串問題,到底運房局知情嗎?如果知情,引發的後果有否評估過?如果不知情,應該如何跟進呢?斷不能糊裡糊塗地讓三跑就此上馬。