前言
在傳統的左翼論述之中，對政治制度的分析可謂相對貧乏。從理論的向度來說，基於傳統馬克思主義對經濟分析的重視，以及種種意識形態從屬於生產力／生產關係的說法，大部份的社會分析均著眼於既有資本主義制度中的壓迫，嘗試批判或推翻既有的生產關係，而非政治制度的變革。
當然，即使生產關係在正統馬克思主義之中佔有最重要的位置，任何人也難以忽略政治的力量。相對於所謂的「資產階級民主」，列寧也有提出過大家耳熟能詳的「無產階級專政」的說法，但自蘇聯解體以後，民主政體基本上已成為實在的普世標準。現存的左翼分析，少提長遠的政治變革，大多是在代議民主的框架內去想像怎樣改變。左翼的政治分析，多遊走在民間團體、工會、工人政黨三者的互動之間。
在這樣的情況下，不難想像既有的左翼政治分析難以套用在香港身上。一方面香港是成熟的資本主義體制，但另一方面代議民主的發展卻完全沒有相應的配合。在這樣的情況下，我們究竟還可以說甚麼呢？
如果脈絡難以借鑑，那麼我們便回到一些基本的原則去談。不過，為了突顯傳統左翼分析的力量，容我先將左翼的光譜拉闊一點，先談所謂修正主義的社會民主主義對傳統代議民主的批評，然後再回到傳統的左翼分析。
社會民主主義：形式 vs. 實在
籠統地描述的話，是次五區公投的運動，就是要追求所謂的代議民主。大體上，就是市民能夠以一人一票的方式去選出執政者以至立法機關，以及保障最基本的政治自由，擁護法治的精神等等。這三項訴求就是「自由民主」（liberal democracy）的基本形態。但在這個自由主義的龐大框架裡，我們仍可以將這細分成兩大類目，分別是所謂的形式民主 （formal democracy）以及社會民主（social democracy）。
所謂形式民主，就是指種種權利的賦予，不過意謂憲制上你會被允許擁有這些權利，而非實際上確保你擁有它們。比如說投票權：憲制上你會被賦予與所有人平等的權利。但與投票相關的種種社會因素，形式民主則不予置評，例如打工仔朝八晚八，日夜為口奔馳，基本上難有餘力仔細探究政治問題；又或者某些人在金錢上根本無法參與政治選舉所需求的宣傳資金；又或者教育上的不平等會致使某些人不能公平參與某些政治對話等等。在這些情況下，從形式上來說他們的確已被賦予平等的政治櫂利，但實際上來說，這種平等卻是虛幻的。故此，所謂社會民主理論的支持者，認為真正的民主必須確保一定程度的財富再分配，以及種種的社會保障，致使平等且實際的政治參與成為可能。
回到五區公投的脈絡，筆者曾聽過一種所謂「公投至上論」，即是次五區公投的運動中，大家應該將集中力全放在公投，其他的社會議題，例如最低工資、城市發展等等，應該盡量少談。就基本的策略而言，筆者是認同這種宏觀視覺的。最不能接受的是某種「百花齊放論」，即不同的社會議題都是看齊的，沒有優先性，應該各自表述。這種想法無論是從理念上還是實際上均屬可笑。在理念上，政經宏觀制度對於社會的影響力自然是最為龐大，其牽連之廣遠非任何個別議題可以相比；在具體政治上，五區公投所遇到的阻力就是其力量的最佳寫照——即使我們覺得五區公投是多麼可笑，或是多麼的遠離實際問題或是群眾，中央政府對於公投打壓的力度，均非任何社會議題可以相比。而在這樣的情況下，若我們還是沒有起碼集中力量的覺悟，毋寧是妄顧政治現實，以及基本的社會分析。
但縱使筆者同意這種宏觀視角，其背後的理念卻完全錯誤。如果五區公投是為了所謂民主的話，那是為了怎麼樣的民主？從社會民主的分析來說，形式民主雖未至毫無意義，但距離我們對於政治參與的想像卻是遠之又遠。「公投至上論」所犯下的錯誤，正正在於它背後的形式民主預設。不能否認的是，形式民主在香港有其久遠的傳統。一直以來的民主論述，可謂完全被形式民主的意識形態所支配。讓我們回想一下所謂的「民主大事」：經常被提的廿三條（政治自由）、二三十年來的普選爭論（政治民主）、或是與中國大陸人治對揚的所謂法治精神——這不正正就是形式民主的鐵三角嗎？還有所謂「全港vs.地區」，或是「政治vs.民生」的議題二分，更是一再鞏固既有的意識形態，完全將社會民主想像排除出我們的政治願景之外。再推廣公投至上論，不單在理念上成為統治階層的共謀，在實際上更是自絕於貧苦大眾。當我們望清現實，低下階層絕對有理由無視所謂形式民主運動：原因不是如某些人想像，在經濟的壓力下他們對理想沒有興趣，而是在沒有社會因素的配套，他們終究無法獲得實質的民主成果。
階段論
容我再用一個例子來澄清這個觀點。遇到上述對形式民主的批評，某些人可能會如此回應——不是社會配套不重要，而是應該要有主次之分，我們現在先爭取普選，之後再處理其餘的種種社會不平等。只是，這種先後之分從最初就已經有一個先入為主的錯誤，就是所謂的社會不平等與民主無關。事實上這些社會基礎本來就是實踐民主的基本構成，與形式上自由與選舉無本質上的分別。就正如做十三么，番子與麼么九牌皆同樣重要。
回到策略的層面，是次五區公投實應嚴正挑戰既有形式民主的論述。我們必須提出我們追求的不單是形式上的民主，而是有平等社會基礎、讓所有民眾參與的民主；我們必須將種種的社會議題納入民主運動，而非強調「有民主就能夠解決社會問題」的先後論之中。當然我們不應跌回百花齊放論的雜亂。的確，所有社會問題均影響群眾能否有效參與政治，實現民主，然而不同社會問題的影響力還是有不同的。然則是次五區公投實應有意識地連結某些導致結構性不平等的社會運動，如最低工資／集體談判權，強調這些也是民主運動的重要部份。
作者為左翼21成員
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