城中最熱鬧話題，是「董建華會否被升上神台」。傳統中式權力遊戲，大多數政治人物多數「鞠躬盡瘁」。一旦在位，便要做到了不能再做下去，方可離開政圈。當民間正在競猜第三屆特首的人選，中央又同時傳出委任董建華加入國家領導人的圈子的消息，正確的解讀，應該從中央對特首一職的定義，以及中央對香港的寄望及要求，來得推論去整件事的來龍去脈，以及香港未來政制發展的可能性。
無可置疑董先生民望低，但中央會否就此將他替換是另一回事。年初的施政報告中，董先生已經清楚定下什麼事情不會在未來的兩年半內推行，意味著政策將由第三屆特首去履行他的歷史任務。明眼人會見到董先生在非典之後已經退居幕後，讓局長們各自威風，剩下的日子亦沒有什麼雄圖大計。香港近月來經濟初露曙光，中央實在沒有必要急於要在這個敏感時刻換人，而且中央亦絕對不想開任何先例，因民意高低而罷免官員。
在過去的一些場合，當霍英東先生和董建華在同台的時候，安排官方禮節的負責人都陷入兩難局面。香港的政圈中不乏國家級領導人級的元老人物，他們的存在或多或少會對特首做成尷尬。理性分析，董先生其實早應被加入國家級領導人之列。
香港的政治上重要非常，香港的特首亦應該具備同樣有份量的政治身份。在董先生的第一屆任期中，委任他入局中央領導人之列，等於認定他第二屆特首的身份，這樣明目張膽的干預中央是不會隨便做出來的。到了第二屆任期開始，又剛巧是中央的權力移交，當時委董入局並非最適當的時刻。如今大局既定，董先生又已經慢慢將舞台交予下一屆的競爭人選，是時候正式給這個位置一個應有的名份，也好讓他在離開特首一職之後有個名份。
中央的訊息非常清晰。特首的人選不但要被中央所接受，出任特首的人都將會成為中央一份子，所以這個人必須要有非常正確的政治思想，而且要絕對服從這圈子的遊戲規則。這一點對所有計劃參與第三屆，甚至第四屆，的特首候選人都非常重要。
另外，特首一職亦有可能由行政機關的最高決策人，變成相對抽離一點的主權代表。從七年多的特區管治經驗來看，由特首一人承擔所有的政策責任，只會令座在這一個崗位的人「有過無功」，相信中央亦應該看到這一點。所以有理由相信日後的政策會由各局長全權負責，特首的職責只剩下二個：行政機關最高級官員的任免、中央在香港的代表（即官式禮儀主持及親善大使）。
對香港人來說，雖然這亦意味著直選特首的目標遙遙無期。但這絕對不代表香港的民主發展沒有希望。民主制度的精神在於三權分立，互相制衡。
最有效制衡行政機關的權力，除了另外的兩權之外，便是公眾的監察及行政規章。事實上香港的司法制度健全，行政機關的運作尚算透明，公眾的言論自由亦絕對被保護及尊重，剩下的最大工作應該是普選立法會。過去的日子香港人對保衛司法獨立出了不少力，為了香港的未來，下一個爭取的目標應當為立法會的普選，而非雙普選此等口號式的空談。
[email protected]
