在印度不合作運動展開的三十年間，不同的抗爭隔段時間便會在各地域上演一場。事實上，甘地及國大黨除了非暴力抗爭外，也在不同地方有不同實踐及經驗值得後來者學習。本文會檢視甘地、國大黨對於地區營造的重視、抗爭議程的制定及願景提倡等事項，如何值得當下香港檢視，以探索後雨傘運動時代的路向。
不合作運動兩大方向： 基層建設及全民非暴力－對香港的議會選舉的啟示
由甘地1917年開展第一波的大型不合作運動，至1947年印度獨立，四波不合作運動共花了三十年的光蔭。再計及國大黨成立於1885年起的溫和抗爭，前後計共63年。不合作運動每次皆面對殖民地政權的武力打壓，而要經得起與政權的較勁，則必須先說服大眾參與，覺悟「自我支配」，即政治自主的重要性，願意押上生命安危，達至自治或獨立的狀態。基層建設，則旨在將經濟與政治不平等勾上關係，女性月經來潮被逼禁絕與人交往、印度教與回教徒間的攻奸、地方不對窮人負責、賤民制度，甘地通通會要求介入，以改善城市發展，裨益民生。透過社會革新去統合群眾，從而推動非暴力抗爭，是甘地的工作方向。這也是甘地在改革國大黨後，不同地方委員會需要處理的工作。在1922年第一輪不合作運動擱置後，國大黨即用了7年時間深耕細作，組織群眾，建立關係。如果沒有長時間的營造，則鹽之行的旅程，不會甘地逢到達之處，皆有數以萬計的人會蜂擁而至，並對鹽之旅的抗爭者遭受警方毆打時群加保護。甘地也不會認為第二波的不合作運動，國大黨有能力駕馭。香港年底及明年的區議會及立法會選舉，無疑亦是蘊藏一股龐力大政治能量，雨傘運動走出來的一批人士可經營地區議題，壯大組織能力，以備下輪抗爭。但區議會能否政治化，將不同議題打進區內，也將是能否轉化基層建設的成果至進一步政治能量的一個關鍵。如果參選者只求「雨傘之名」，驅逐一屆之建制派，而無心經營地區，則出選也是徒然，因為一時的勝敗，最終也會敗在擁有龐大資源的政權之手。而去政治化的地區工作，也只是去組織化的行動，難以使地區力量可經由組織動員，參與運動抗爭之中。
首兩波不合作運動的源起：惡法與偽變法
印度當年首兩輪的不合作運動，都源自政府通過惡法，或只作象徵性改革，燃起抗爭之火。1919年英國人通過《羅拉特法》，因應戰爭的緊急狀態為由，擴張種種侵害公民權利之事，包括對從事煽動行動者進行行政羈押，無需經陪審團而由法官自行審判，觸發甘地認為公民抗命之時機已到，亦間接促成甘地與國大黨的匯流，共同牽起不同地方之罷工行動。1927年則是英方成立一個以賽門爵士為首的委員會，去檢討1919年的改革成果，但卻沒有納入印度代表，繼而逼使國大黨提出《尼赫魯報告》，要求英方在1929年前承諾讓印度自治、擁有自己的行政機構及由印度全體成人選出議會。否則，印度人將發起要求完全獨立的非暴力抗爭。時任總督厄文男爵亦在1929年草擬賦予印度自治地位的文件。惟國大黨的強硬派否決方案，隨即開展第三朝不合作運動。此處其實於香港當下現況甚為相近，近日吳秋北及不少港區人大，不斷唬嚇要將國安法納入香港，卻殊不知此等惡法只會觸及進一步抗爭，而絕無將港人打沉之可能。官員的傲慢與無知，能拖延變革的時間，卻終究無法阻礙變革降臨。此等為虎作倀，除了短暫的名氣利益，終究只會在歷史上留下反智的污名。港府第二輪諮詢報告出爐、以至立法會表決，無疑皆是政府會犯致命大錯的時刻。在真理與謊言之間，謊言永遠抵不過真理的咭問，其無理決策也只會觸發新一輪抗爭。
《尼赫魯報告》的啟示－香港約章的可能
兩次不合作運動的導火線，無疑皆是政權犯錯所致。而國大黨主動提出的《尼赫魯報告》，亦可讓港人深思如何主動制定議程，逼迫政府變革。學聯、民間團體以及不少學者過往皆曾思考香港約章的可能，期望各界可以在各個領域商討，繼而提出一個完整綱領，定出香港公民社會的價值及發展願景，通過公投立約，尤如重訂基本法，逼使政府修憲，展開另一波的公民運動。當然，這個端在乎公民社會除了要求政治自主外，對於經濟自主的想法是否鞏固，亦在乎團體組織能否統整凝聚一個新方向，以此重塑香港的本地經濟以及與周邊的經濟發展方向。因為現在《基本法》在在承襲了不少殖民地政府得運作模式，如規定香港必須發展為金融城市，原居民丁權在握，以至政府的財政調度，皆在在受限，約束香港城市發展的走向。
前仆後繼的命運自主路
對於一個城市的願景發展，在在是團結港人的後雨傘運動新方向。當中當靠社區組織、亦在乎不斷抗爭。但如何制定此一願景，去除殖民地遺毒，革新基本法，結合議會及街頭政治，重新定立香港應行之路，似乎是一國兩制之下，香港命運自主的一條重要路向。抗爭從來都難言必勝，印度的例子也顯示只有靠不斷的抗爭，抗爭者才能在政權進進退退間勝出。有論者指印度抗爭，仍有許多印度人未參與其中，沉默好人或冷眼旁觀皆促成政府管治堡壘的鞏固；回教與印度教的紛爭也令到運動成效有延宕，並令到國大黨與英方於戰後的談判破裂，各省聯邦自治不成，最終分別成立印度共和國及巴基斯坦。以上種種狀況，也需要香港抗爭者深思，如何將更多昏睡或扮睡的人持續捲入運動當中？在分歧當中又如何找到折衷合作的方法，使各方可以分頭並進，拒絕以無理謾罵去壯己方聲勢？這些當是克服社會環境的挑戰，使運動壯大的關鍵。一個社會的每一個艱難時代中，總存在著這樣的一群人，他們的不屈服或許沒有立即改變他們的社會，但也著實啟發後代，並透這堅持的意志，最終換來時代的變革。香港人，現在也在這條抗爭大道上撐起雨傘，不屈不撓迎難而上，朝自治之路舉步邁進。