立法會選舉臨近,各大政黨政團忽然親民,紛紛開記招貼banner稱自己關心不同民生議題云云;最近,某平日都不太覺眼其具性別角度的民建聯,突然舊瓶當新酒,將一個數年前已有婦女團體表示關注的議題 —— 大型商場走光黑點當新橋,開記招大鑼大鼓,指出走光黑點為大型購物商場的透明落地玻璃以及透明玻璃扶手電梯。民建聯更提出建議,在『玻璃上加貼磨砂貼紙』或貼上提示字句以及呼籲穿裙子的女士們『加倍小心』。
只能頭痛醫頭,未能根治問題
這些「發現」和「建議」,看似貼心,但實質欠性別角度。提出貼磨砂膠紙和要女士加倍小心,其實只是在核心的外圍瘙癢而「頭痛醫頭,腳痛醫腳」,不足直達核心,根治問題;為什麼在商場開始設計/裝修的時候,會容許這些設計失誤出現呢?設計師為什麼會記得要造易達通道?但同時又剛好「忘記」了採用透明圍欄,會對穿裙人士會造成不便呢?
設計師「記得」設計易達通道,當然是由於建築物的設計,需要符合傷健通道的要求和指引,否則不易獲得政府的建造/改建批文。那便可以理解,建築物出現這些走光黑點,正正反映了政府從來沒有要求建築商去處理不同性別使用者的需要/不便。
由此可見,要根治這個情況,並非要求個別商場營運者貼磨砂膠紙,而是需要政府將性別(觀點)主流化(Gender Mainstreaming)運用在公共空間規劃上。
性別(觀點)主流化是甚麼?簡單來說,就是在不同範疇的政策、法例、規劃、活動的設計、實施和監察中,對不同性別的需求和經驗進行評估,以加入不同性別的觀點 -當中涉及對不同人士進行的諮詢。通過這個顧及性別觀點和需要的決策和推行過程,減少不同性別人士在境和制度上面對的阻礙,走向性別平等。性別(觀點)主流化早已在不少歐美國家,甚至台灣的政策制定中廣泛應用;在香港,性別(觀點)主流化早己在2002年推行,而梁振英更在2015年的《施政報告》中宣布,接納婦女事務委員會的建議,要求所有決策局及部門全面落實『性別(觀點)主流化』。換而之,現時所有決策局及部門在制訂政策及措施時,均需應用「性別主流化檢視清單」作出性別影響評估,公共場所的建築規劃也不例外。
至於公共空間的『性別(觀點)主流化』,並不應局限於男女廁格的比例(即提升女廁和男廁的廁格比例至2:1),育嬰設施是否足夠等。不同設施,包括電梯/扶手電梯的位置和設計,對於穿裙子的女士(或男士及其他性別人士)同樣造成影響,這些都是具性別觀點角度規劃中,需要考慮的問題。
另一方面,商場走光的問題,一早有婦團提出,民建聯在立法會內佔不少席位,何故一直未有認真處理,然後在選舉時又重推問題,令人有感其只是以議題去爭取選票多於希望根治問題;如果真心想為性別平等多出一份力,要求政府部門在設計及審批大型建築時,必需按性別(觀點)主流化清單,加入性別觀點 -而這不止是看著清單「剔」完了事,而是真正的實行,當中還必需包括認真而有效,對不同性別可能受影響群體的諮詢,了解其需要。不過觀乎民建聯於政府推行假諮詢時的配合態度,我們還可以期望他們有真正改變制度的決心嗎?
需知道,真正平等的公共空間,是所有性別都能自如地使用,而沒有特定性別人士需「特別小心」;希望政黨不要只是拿性別議題做騷得把口,而是真正在任內「做實事」推動制度的改變!
延伸閱讀:
台灣行政院性別平等委員會:性別主流化
http://www.gec.ey.gov.tw/Content_List.aspx?n=AFBAFABE2BDA9035
民建聯揭露走光黑點新聞稿:
http://www.dab.org.hk/news_detail.php?nid=2824&mid=5,5,22