文：鄭家朗（香港眾志常委）、黃之鋒（香港眾志秘書長）
教育局在上週公佈《中學教育課程指引》的修訂稿，後被傳媒撥發當中帶有政治考慮，除了刪去「學校不宜強加祖國情懷」和「培養學生成為能批判、反思和獨立思考的人」，亦加上「香港是中國不可分割的一部分」的政治觀點。如此將中國領土完整視為金科玉律，強加於課程指引實在少見，此舉相信是為著緊跟主旋律向北京表忠，用作打擊港獨與本土思潮的部署。然而，當公眾都將矛頭指向教育局時，官員總是借故卸責，聲稱《指引》非由局方擬定，看似指引內容怎樣千瘡百孔，也無關政府部門決策。
記得香港眾志曾向教育局副局長蔡若蓮發起追擊行動，批評中史課綱改革忽略教授六四等的歷史，只是一尾強調中港關係，當中史觀有欠全面，當時蔡若蓮打從第一句說話，已聲稱課網改革是課程發展議會的決定，自己不能夠代表議會發言，亦未能將意見轉達議會云云。但當欲向議會表達意見時，卻發現議會根本沒有公開處理課綱修訂的討論和考慮，引致公眾監察難上加難，這終促使我們在過去半年進行有關課程發展議會的研究，嘗試掀開這個教育局擋戰牌的神秘面紗。
公眾無從監察的課程發展議會
據官方網站所述，課程發展議會的工作是就課程發展事宜向政府提供意見，但觀其架構及實質發佈文件，不論設有各個科目和課本的委員會，還是網站盡列基本法教育、初中中史課綱改革、普教中措施以及其他不同科目課程指引與檢討報告。課程發展議會的職責，顯然不單純是替政府收集建議，而是作為由教育局所委任，擁有實權的單位，掌控着全港幼稚園到高中的課程編寫，定奪各科課時、課程安排及內容。
也許人們會質疑，批評課程發展議會，是否只是一尾聚焦於人選的政治背景。的確，議會任命了大量建制陣營的委員（如人所皆知的北京政協管浩鳴），但我們認為問題不僅限於此，教育局未曾透露其任命準則不在話下，只要細閱課程發展議會的委任成員名單，竟然一個前線教師代表也沒有，商界反倒佔有不少席位，某程度上也頗為諷刺地說明香港教育界的生態。
更讓人憂慮的是，對比起審批各區土地用途的城規會，已被批評有欠透明度，但市民至少可以到網上查閱會議記錄，得悉申述人對各項圖則修訂的意見，部份會議甚至容許旁聽和發言；這一邊廂，審批香港課程與教科書的課程發展議會卻是更加封閉，不單未曾開放會議予公眾旁聽，所謂網站上傳的會議簡訊，不單未曾提供會議時間和與會名單，更沒有提供討論過程記錄，甚至我們曾找到最精簡的簡訊少得只有不足二百字，也難怪當局也不好意思稱之為會議記錄，可想而知其會議簡訊有多麼「精簡」。
捍衛教育自主由打破議會黑箱開始
總括而言，不論六年前反國教運動成功使政府擱置的《德育及國民教育課程指引》，以及剛刪去「培養學生成為能批判、反思和獨立思考的人」的《中學教育課程指引》，其實也是由政府全盤委任的課程發展議會所編撰，我們憂慮教育局將會循著「去批判思維」的方向，附和北京的意識形態灌輸工作，下一步「委托」議會向通識及有關科目「埋手」。
隨著國家教育部與香港教育局設立會商機制，以及中聯辦持續干預本地教育事務，未來教師與學生將會遭受更嚴峻的挑戰，而當務之急就是與公眾一起掀破教育局官員的語言偽術，阻止政權繼續以課程發展議會作擋戰牌開脫，將政治任務帶入本港教育體制。