「合約教師」問題一直困擾教育界。不只是新畢業的準教師入職問題，更是教育生態失衡的問題。加上少子化社會的衝擊，縮班殺校的問題也越來越嚴重。
多年來，教育界都爭取趁適齡入學人口下降之時，在不大幅增加公共開支的情況下，改善教育質素，包括改善班師比例，讓教師數目得以維持，同時可以在資源不用額外增加之時，讓學生得到更充分的照顧，尤其是更充分照顧不同學習能力的學生。
可是，一直以來，政府都是以縮班殺校來處理少子化對教育界的衝擊，把每個學生看成「單位成本」，而不是以人為本。結果，學生人數下跌之同時，政府便手起刀落，削去教師編制的教席數目。但在同時間，政府教育當局其實也意識到學校在面對日益複雜的社會環境，需要更充沛的資源才可以維持學校教育質素，因此各項現金津貼便應運而生。理論上，這些津貼可以給予學校靈活使用，以按校情推出不同的項目與措施、以至向外間購買服務來應對學生的學習需要，但事實上，學校大多會以相關的津貼來聘用額外的教師，稱為「編制外教師」。
這些教師不論在學歷、教學經驗等基本上與「編制內教師」相約，但是不論在薪酬、升遷、退休保障等各方面都遠有不及。但在工作上，不論教師屬編制內外，也同樣繁重，在某些情況下，因為「編制外教師」沒有職業保障，工作可能比「編制內教師」更繁重，這已是業內共識。
現時，全港約有2000名合約教師，當中部分年資已近十年，政府現打算將部分給予學校的津貼轉為常額教席，他們預料會因此「增加」約800個「編制內教師」的職位，以此紓緩合約教師的問題。
驟耳聽來，一般人會以為政府終於為解決合約教師問題而踏出一步，「增加」800個常額教席也好像是很有承擔，但要注意的是，這裡的「增加」，只是數字遊戲，只是把資源「左手交右手」，政府並沒有增加承擔。
又一次，這只是「語言偽術」，是本屆政府的施政慣技而已。
這個措施教育界很難反對，即使明知這對改善教育生態其實沒有幫助，因為事實上真的會有800位合約教師有機會轉為常額，可以安心於教學，並能得到合理的待遇。然而很明顯，由於有些人進入了編制，而學校其他的津貼將被削減，又會令到有一些人面臨失業的危機。政府是不負責任地撕裂教育界，就如本屆政府慣性撕裂社會一樣。
可以預見，政府將會大聲疾呼，說他們如何如何義無反顧的支持教育界，更把合約教師的數目大幅削減，然後社會、媒體就會不問所以加以附和，日後教育界要爭取合理的教育生態，就會被說成「貪得無厭」。
面對這個政府，是的，真的很無力，因為除了實事，就什麼都會做，教育局的吳克儉尤其是，所以有66%教師給他0分的評分，是一個公允的評價。