(獨媒特約報導)2015年施政報告宣佈預留500億元作退休保障用途,於下半年展開公眾諮詢,但當中建議設立資產審查,再度引起爭議。全民退休保障聯席爭取「全民退休保障」多年,最近出版新書《香港要Stand Up》,並舉行座談會,向公眾重申及講解「全民退休保障」的理念。中大社會工作學系副教授黃於唱強調全民退保是公民權利。
全民退保應人人有份
黃於唱指本港社會目前流行三類型的方案,分別為有審查的退保、全民免審查退保和羅致光提出的「年金」退保模式。面對該筆開支錢從何來的問題,他提出四個方法,當中包括政府投入500億的種子基金,預留部分強基積金供款予退休保障基金等等。
坊間有意見對全民退保有保留,認為「點解李嘉誠都可以有得保障?」,黃於唱表示對此言論感到不解,強調「呢個係一個公民權利」。黃又指從過往數字上可見,大概有5%至10%的人不會拿這個保障。
有中產階層不滿不斷付出卻沒有回報,黃於唱認為若要爭取中產支持,便要推行全民退保,讓他們覺得自己對自己的將來付出,而非用自己薪金養其他人。
資產審查不符合成本效益
黃於唱又認為,設立審查機制並不值得,因為需動用大量人力物力,而目的只為防止少數人獲得退保,認為審查機制並不符合成本效益。
至於市民應否額外付出,還是應該全數由政府支付,中大社工系副教授黃洪認為部分香港市民會覺得「又要我比錢?命就有一條」,但他認為「這一代的年輕人,養這一代老人家」是合理不過。黃於唱亦指,整件事就像「你出醬油,人哋出雞」,若該筆開支全由政府支付,會對公共財政構成負擔。
黃於唱強調,強積金最大的問題是資本會被通脹蠶食,而且風險全由個人承擔;但若由政府管理,就像一個大水塘,在共同承擔下,風險會較低,對整體市民保障會較大。
成立專責委員會 避免退保政策成政治鬥爭工具
被問到全民退保的財政狀況會否不夠持續性,長遠對經濟構成負擔,黃洪表示,已根據政府的數字,推算至2041年的情況,並重申他們的估算可以承受一定的經濟環境變化。他們又解釋本港與外國情況不同,本港全民退保金額劃一:「其實話佢係養老金都唔夠」,但外國的退保金額是根據退休前薪金,所以會有一定負擔。他們亦不擔心退保福利「易放難收」,認為政府若成立一個專責委員會,便可以避免退保政策成為政治鬥爭的工具。黃洪認為,政府必須要做好財政安排,又說雖然退保處於討論階段,但市民非「無嘢可以做,民間聲音非常重要」,民間團體可以先尋求共識,並向政府施壓。
記者:李寶鴻