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財委會通過新界東北329億撥款 民主黨投支持票

財委會通過新界東北329億撥款 民主黨投支持票

(獨媒特約報導)立法會財委會今午續議新界東北前期工程逾300億撥款。議案在財委會討論近5小時後付諸表決,最終在35票贊成、12票反對下獲得通過。贊成的民主派包括葉建源、李國麟、民主黨尹兆堅、林卓廷及黃碧雲;反對的議員則為街工梁耀忠、毛孟靜、莫乃光、人民力量陳志全、公民黨郭家麒、楊岳橋、譚文豪、工黨張超雄、朱凱廸、熱血公民鄭松泰、新民主同盟范國威,以及區諾軒。

撥款以「四合一」綑綁形式審議,除平整古洞北及粉嶺北兩區土地的開支外,亦包括搬遷警察設施往文錦渡缸瓦甫、石湖墟淨水設施及特設現金津貼,涉及撥款合共329億。項目早前在工務小組獲18票贊成及7票反對,贊成的民主派包括民主黨的尹兆堅及胡志偉,反對的七名民主派議員則為朱凱廸、新民主同盟范國威、熱血公民鄭松泰、人民力量陳志全,以及公民黨楊岳橋、陳淑莊及譚文豪。

會議原定在下午3時舉行,但由於在前一節的內務委員會會議,委員會主席李慧琼多番迴避民主派議員就明天加開特別會議的質問,並突然劃線停止議員發言,引起民主派議員抗議。身兼財委會主席的陳健波隨即發言,指財委會必須準時開始,否則不能如期審議新界東北前期工程撥款,「你哋鐘意可以7點鐘完咗再慢慢傾。」

公民黨郭家麒在會上質疑石湖墟淨水設施的造價昂貴,要求政府交代過去設置淨水設施的先例及減低工程造價的方法。土木工程拓展署署長劉俊傑稱,石湖墟淨水設施是全港最大型的三級污水處理廠,並沒有可參考的例子。他又強調設施因土地覺圍所限而應用薄膜生物處理器等科技,因此造價較為昂貴。

林卓廷關注寶石湖邨是否能應對村民的需要。發展局常任秘書長(規劃及地政)甯漢豪稱,從數字上是對應得到,但實際情況需視乎分戶要求的房屋呎吋。她強調,如寶石湖邨未能滿足村民上樓,北區在年尾亦將有新屋邨落成。

003
劉國勳

民建聯劉國勳表示,自己曾與在立法會大樓外抗議的新界東北村民接觸,了解村民訴求,但就強調會支持撥款,「因為土地房屋問題嚴峻。」他指有不同人士向村民發放「未必真係上到樓」的錯誤訊息,令他們感到不安憂心,要求政府承諾「先安置、後清拆」,以及加快寶石湖邨的上樓進度。

新民主同盟范國威則帶同新界東北村民所準備的標語牌進入會議室,批評民建聯劉國勳一方面支持毀家滅村式的新界東北發展,另一方面又「面不紅、耳不熱」爭取先安置後清拆。他要求政府交代古洞北及粉嶺北斬件式收地的理由。發展局常任秘書長(規劃及地政)甯漢豪指,收地程序是按工程時間表進行,即使劃一收地時間同樣會引起部份村民不滿,稱局方只樂意處理自願提早遷出的住戶。

002
范國威

劉國勳及後不甘示弱,指范國威的指控莫明奇妙,「我係面不紅、耳不熱咁支持東北發展,同時為居民爭取權利。」他更反指范國威不曾參與過在新界東北的會議,二人一度在席上爭論,主席陳健波更向范國威表示,「你再㩒掣,罵番佢咪得囉。」范國威其後「反擊」,指議員本身職責就是監察政府,「有問題就要提出同反對」。他更即時引述東北村民的電話訊息,指劉國勳雖然曾多次落村,但就未能處理村民的問題,因此村民不同意劉國勳說法,劉國勳見狀只能苦笑無語。

表明支持通過撥款的還有建築、測量、都市規劃及園境界的謝偉銓。他指,現時市民的居住環境連寵物都不如,新界東北發展已傾談接近10年,理應加快審議,「早撥款早開工,緩解居住問題嘛。」至於漁農界、民建聯何俊賢則沒有表明投票意向,指政府一直沒有修訂屬過渡性質的寮屋政策,亦一直未有提出新的農業構築物政策,以配合農民需要,令農民怨聲載道。他建議先檢討現時的「寮屋住戶自願登記計劃」及修訂寮屋政策,「理論上係要支持(撥款),但今次呢張票我未必俾你。」

多名民主派議員關注政府就安置社區動物的做法。現時政府只准許服務犬及伴侶犬陪同村民上樓,上樓前亦需提供由醫生或臨床心理學家的引證。民主黨林卓廷建議政府寬鬆處理,容許村民帶動物上樓。朱凱廸則指出,政府應在整體安置動物上,整體承擔更多責任,包括統計整個新界東北的社區動物數字,並增撥資源控制社區動物的膨漲。惟甯漢豪表示安置社區寵物屬大政策,須交由食物及衛生局處理,強調發展局有向上樓住戶登記寵物,局方角色應聚焦於拆卸及重建工程。

004
發展局常任秘書長(規劃及地政)甯漢豪

毛孟靜不滿甯漢豪的說法,指發展局有責任處理安置社區動物,「唔可以話如果唔係住戶養緊就唔關我事。」民主黨鄺俊宇就質問局方,是否能夠掌握現時社區動物的數目。他指新市鎮日益發展,政府將來必然面對安排社區動物的問題,但按照現行漁護署機制,只會愈來愈多動物被捉去人道毀滅,並不是樂見的事。

漁農自然護理署高級獸醫師(動物管理)(行動)陶文慧回覆,從來沒有進行有關流浪動物的調查,因此沒有相關數字。她又指漁護署將奉行「捕捉、絕育、放回」的原則處理流浪動物,並強調將與不同團體聯絡,洽談興建領養中心。然而,鄺俊宇指新市鎮面臨重建,動物根本不適合在地盤生活,「捕捉、絕育、放回」不能應用,政府應有整全的政策替動物尋找合適的居住地,「欠缺整全政策,只會次次都重覆。」

財委會主席陳健波在大約5時半表示,相關議程連同在工務小組已討論近8小時,故「劃線」停止議員發言。

工黨張超雄表示,收到村民多達80多頁、合共300條的問題,但礙於時間所限未能一一提問,遂要求政府以書面形式回覆村民提問。其次,他建議局方與社署協調,設立熱線供在石仔嶺宿的長者及其家屬查詢院舍的清拆安排及最新消息。

001
朱凱廸

朱凱廸表示,發展局只一心著眼發展,容易掛一漏萬,忽略不是最核心的議題。他批評,政府其中一塊可供申請的耕地在鄰近邊境的木湖,不會有公共交通工具直達,「寶石湖邨點去木湖復耕?」他又指局方趕走正在塱原生態公園居住的農戶,並在公園旁興建暫住設施,令農戶無法耕住合一,「維持現時狀態就係最好方法,但就趕走人間屋。」他提出臨時動議,要求政府以減少對村民干擾為發展原則,修訂安置及發展安排,包括容許「塱原生態公園」的農戶原址居住,以及向受影響農戶提供400平方呎兩層的的標準農舍。動議最終在17票贊成、31票反對下遭到否決。

陳志全則表示,拆邨極有可能出現大型的動物棄養潮,但政府卻是「口爽荷包立」,從不肯挺身負責處理,故提出臨時動議,要求增加撥款,向動物團體提供資助,以便接收受清拆影響而未能上樓的寵物。動議最終在16票贊成、30票反對下遭到否決。

在議案表決前,財委會主席陳健波特別感謝發展局常任秘書長(規劃及地政)甯漢豪耐心解答問題,並打趣指希望甯漢豪在政府中開班授徒。

記者:周頌謙