原文刊於《信報》 4-8-2014「影子長策會」專欄，圖：Sun Yeung
市建局上周二（7月29日）的觀塘市中心重建項目第二、第三期流標，涉及1700 伙單位供應，雖然局方火速允諾於8 月份重新招標，但已令輿論熱烈討論。這與早前天水圍和白石角的流標不同，市中心的土地一向有價有市，今次的流標反映局方的發展策略有誤，重建模式極須重新檢討。
職員薪酬 問題所在
早前，4月30日麗新投得馬頭角新山道及炮仗街項目時，每平方呎成本近萬元，輿論已稱為「摸頂」，局方炒貴市區地皮的政策如走鋼線，結果招致流標，影響房屋供應。
局方已獲政府注資100億元，免去補地價，亦可動用《土地收回條例》；而觀塘市中心的重建項目由研究至今，已經歷八年，局方亦斥資成立專責應對部門，按理是志在必得，但為何鎩羽而歸？
局方招標開價「進取」，當然是問題所在，但根源在於開支甚大——2013年行政費用為3.4億元（估計主要為薪酬開支，局方總部在中遠大廈為自置物業），每位員工年薪平均可達68萬，是房協員工年薪的兩倍（29萬）。
局方不乏大量前政府高官，如現任行政總監譚小瑩為前房屋署高官、觀塘項目總監李樹榮為前運輸署助理署長、總監馬昭智則為前規劃署荃灣及西九龍規劃專員，局方有如高官退休天堂，納稅人和舊區居民卻要承擔開支。
為保高薪，市建局的招標模式比政府更辣，除了地價，還要分享地產商的利潤，可說立於不敗之地。這次觀塘招標，除了地價80億元，再加分紅；灣仔的利東街項目，賠償成本僅約18億元。
為保障順利分紅，局方插手定價，推高樓市。2010年，新世界發展的董事總經理鄭家純在尖沙咀豪宅「名鑄」定價一事上，與局方展開罵戰，鄭指摘局方定價過高，局方卻推諉由獨立測量師估價，各執一詞，最後定價權還在局方。
收地自肥，苦的卻是舊區居民。年初，局方千方百計趕走觀塘物華街和協和街200多名小販，曾答允的「無縫交接」卻狡辯為「只是概念」，多番爭取，僅得一位小販可得到兌現承諾。但搬遷後，已失去昔日的社區網絡，小販生意大不如前。年初至今半年時間，為何市建局不能讓小販多經營半年，讓他們順利過渡？現在招標失敗，應還街坊一個公道。
以人為本 純屬虛言
觀塘地盤面積等於七個朗豪坊，局方一意孤行，讓二、三期項目一次過招標，涉及過百億資金，入場門檻實在太高，結果只有四間較大型地產商入標；市建局肉隨砧板上，賺盡不成，招致流標。
局方可免補地價，大地盤只會助長市建局免費吞下街道、巴士站和公共設施，像觀塘重建涉及300間商戶，等於三條旺角西洋菜街行人專用區在觀塘消失，毀滅社區的特色。
2011年，市區重建策略檢討，局方的承諾被扭曲，「樓換樓」變成賠償加錢換樓，至今只有八人參與，反應奇差；有觀塘的個案顯示，原業主除奉上賠償，還要補200萬元才可「樓換樓」。
另一承諾是「需求主導」項目，由業主參與發展，變成業主要求收樓，不能分享重建成果；再者，雖然還未有項目落成，但局方已以「蝕錢」為由，要求檢討，甚至打退堂鼓。局方冠冕堂皇為「走數」，便以自負營虧為藉口，現實是因為高昂的薪金，無法達到以人為本。
現時多番賣地流標，招標創下數年來的新低，未來樓價漸走下坡之勢。市區重建愈加困難，局方難如以往一樣，收樓招標予取予攜。政府宜對市建局的角色、功能，甚至存廢作全面的檢討。