香港連續20年獲美國傳統基金會評為全球最自由經濟體(該表來自維基)
日前瀏覽網絡媒體【本土新聞】,注意到一篇名為《走向指導經濟之路》的文章,其標題大有向海耶克致敬的意味,唯該文溢言費辭以累其實,令人大惑不解,遂撰本文評析之。
行文一開始引用了《基本法》第五條,然後粗略解釋一下何謂社會主義和資本主義,大有暗示香港現在已經不再實行資本主義制度,而是實行社會主義制度的意味。然而,他在文中的解釋可謂含糊不清。羅氏表示「社會主義的指導式經濟,由上而下決定資源如何分配,發展方向為何」,唯社會資源根本不掌握在政府手中,又如何達致由上而下的資源分配?
香港已非資本主義社會?
一般來說,經濟學多將經濟模式分為「市場經濟」(market economy)﹑計劃經濟(planned economy)或「混合型經濟」(mixed economy)。一個社會是否奉行社會主義計劃經濟,我們必須從幾方面去檢驗:(一) 是否保障私有產權不受侵犯;(二) 當地的稅制和稅率;(三) 公營企業(public enterprise)總數和它對當地的經濟影響力;(四)公營企業受僱人口佔整體就業人口的百分比,最重要的還有(五) 該政府有多少市場干預行為。
文中提到奉行大躍進的五十年代大陸,便是個社會主義計劃經濟的好例子。當時大陸已經完成「社會主義改造」,推行完土改,將大部份的私有土地和私營企業收歸國有,繼而推行人民公社﹑組織生產大隊,市場行為基本上已被取締了,這才可以推行作者提到的「全民土法大煉鋼」。
那麼我們再觀察香港的情況,香港的私有產權保障尚算完備,一直維持簡單低稅制,八﹑九成的GDP都是靠私營企業產出,八﹑九成的勞動人口都在私營企業上班,政府何來資源「由上而下決定資源如何分配」?又怎有可能是社會主義社會呢?
以當年的特首董建華為例,有很多經濟規劃和構想,八萬五﹑中藥港﹑數碼港一大堆,最終只淪為「假大空」,因為香港的企業和商界對他的建議沒甚興趣投資,八萬五則因樓市在亞洲金融風暴後出現泡沫爆破,地產商見市道不佳自然不推出新的私樓樓盤,八萬五最終也變得「不存在」。
「梁式大躍進」,所為何事?
當然,香港雖連續20年獲美國傳統基金會評為全球最自由經濟體,也不代表政府不可干預香港的市場經濟。如果文章是批評香港推行全民退休保障﹑標準工時﹑復建居屋及增建公屋﹑或者懷疑政府利益輸送官商勾結,這都算是干預市場行為﹑破壞香港的資本主義制度。可是,文章批評的原來是政府將會改變內部資源分配的機制,那便風馬牛不相及。
試問政府改變了內部資源分配方式,又怎破壞得了香港的自由市場?股票樓市還不是炒個不亦樂乎?勞苦大眾的公屋輪候時間還不是那麼長?標準工時還不是至今只聞樓梯聲?政府改變了內部資源分配方式,如有問題當然可以批評,但如果吹噓成甚麼「梁式大躍進」,不客氣的說句,作者羅安尼根本是上綱上線。
「大白象」能花光儲備?
文章後段開始轉述曾焯文博士撰寫的「大白象工程清單」,然後聲言這些工程會將外匯儲備「用得一乾二淨」。先不論那些工程算否大白象(如將香港電臺廣播大樓﹑港鐵南港島線算進去,便很怪異),也不質疑那堆數字的準確性(如第三條跑道造價現在估算是1363億,表內寫成2000億),作者的說法也大有問題。
首先,對香港外匯基金有基本認知的人都知道,香港外匯基金其實分為「貨幣基礎」、「財政儲備」及「累計盈餘」三部分,「貨幣基礎」是金管局的貨幣負債,用來維持聯繫匯率,政府是不能隨便動用,扣除現時「貨幣基礎」的12,628億,政府可用的儲備應為18082億港元。作者如說政府會把可動用儲備萬八億花光,尚可理解,說成政府可把3萬億全數花光,便是對外匯儲備認知不足。
況且,曾博士那份「大白象工程清單」報稱會耗用12639億,作者一下子便跳到「儲備用得一乾二淨」,這是用甚麼計算方式而得出的結論?更有趣的是,作者這個花光儲備的結論,是假定政府從此之後每年均沒盈餘嘛?是假定那些工程全部可以同期上馬嘛?不諱言的說,這是涉嫌
蓄意誤導。
結語
誠然,政治評論立場倒非重點,基本事實卻應弄清楚,批評政府改變了內部資源分配方式,既然干預自由市場沒多大關連,實在不宜上綱上線,吹噓成甚麼「梁式大躍進」;至於政府搞「大白象」,若然屬實應當反對,卻不能連外匯基金的組成也不查清,說成政府可把儲備全數花光,否則便屬危言聳聽矣。
話又說回來,所謂本土派既然這麼擁護資本主義,那麼捍衛自由市場,如此支持「市場供求決定資源分配及行業發展」,何以動輒鼓吹政府干預自由市場?他們反對自由行,當日要求政府設立限奶令,那些難道不算破壞自由市場乎?為何不讓市場無形之手自行分配呢?一邊廂不斷提議政府干預市場,另一邊廂又將自己打扮成維護資本主義的模樣,難道這不是自相矛盾嗎?