明天是立法會財務委員會審議三司十二局財政方案的日子，新的政府架構，將於回歸十周年後開始運作，重組某程度上象徵著一個新的開始，但一般的市民，似乎完全沒有參與這個「新開始」的討論，儘管政策機構的運作影響每一個香港人。
今天花了一些時間，查看剪報。
恢復殖民「宰相制」？
在重組方案暴光後，信報評論就指出這次重組，可說是恢復了殖民時期的「宰相制」。中策組前全職顧問練乙錚在評論九七後高官問責制時指出，問責制最大改動，「一就是取消了以往政務司司長和各政策局局長之間的上下級、領導與從屬的關係，以便將所有政策制定權直接置於行政長官的控制之下；二就是將統領公務員系統的權力從政務司司長手中取過來，交到直接由行政長官任免、本身不再是公務員的公務員事務局局長手上。二者相加，即是『廢宰相』」。
董建華當時的做法，把陳方安生架空，她最後被迫辭職；曾蔭權於沙士期間，只能打著煲呔去掃街；而許仕仁在烽煙四起時，則跑到四川接大熊貓。這次重組後，政務司司長會直接統領九個政策局。
做好部門分工，當然重要，但是回到殖民地的架構是否就能解決現有的政治問題呢？若特首、司長與局長只把自己視為管家，拒絶去作平衝不同利益階級的利益，擁抱政商勾結的官僚程序，新的架構，結果可能是新的問題。
局裡的發展與管治思維
此外，政策局的構成，某程度上反映了政府對發展與管治的思維，譬如說，已往把衞生福利結合，造就了香港公營醫療系統，而房屋與規劃，亦對應著衞星城市的發展策略。現在衞生與食物亦為一個新的部門，福利與勞工結合，而房屋與交通則被編成一起。衞生與福利的分開，是否意味對醫療服務的進一步私營化？房屋與規劃的分離，是否意味著政府停止公屋／居屋為開荒牛的城市規劃呢？福利與勞工的結合（再加上在職培訓的人力統籌），是否社福界所擔心的，以不可能的就業想像來削減社會援助呢？還有法律界擔心的，把法援署放置於民政事務局之下，會變相削弱了法律部門的獨立性。而科技界亦高呼要把科技的字眼加到商務及經濟局。文化不能獨立成局，也是政治取捨。
最值得注意的是政制及內地事務被放在一起，體制化了中港的政治關係。奇怪的是，翻查剪報時，卻找不到相關的討論，反而，最近吳邦國講了出口。
以下為新的十二局，大家多多參詳：
1. 發展局：負責推動基建發展、各項有關規劃、土地使用、屋宇、市區更新以及與發展有關的文物保育事宜。
2. 教育局：專注教育政策。
3. 食物及衛生局：負責食物安全、衛生和環境事務。
4. 勞工及福利局：負責福利政策、勞工事務和人力統籌。
5. 環境局：處理環境保護、可持續發展及能源政策。
6. 運輸及房屋局：負責房屋政策及香港對外對內的交通事宜，包括航空、航運、陸路交通與物流。
7. 商務及經濟發展局：負責工商、科技、旅遊、創意產業、保護消費者及競爭政策。
8. 民政事務局：負責地區行政、文娛康樂、社會企業和法律援助政策。
9. 政制及內地事務局：負責統籌香港特別行政區與內地關係的安排，並負責原由民政事務局處理的人權和公開資料方面的工作。
10. 公務員事務局：職能不變
11. 保安局：職能不變。
12. 財經事務及庫務局：職能不變。
以下是過去兩個月的一些爭論整理：
－科技：現時的工商及科技局，將由新的商務及經濟發展局所取代。資訊科技界希望，將建議的商務及經濟發展局改名為經濟商務及科技局，或工商科技經濟局，顯示香港重視科技。
－教育：教育統籌局將改名為「教育局」，原有的人力統籌部分將與「勞工及福利局」合併。香港成人及持續教育界擔心，受資助的夜中課程會因此而脫離教育局，令課程的地位及認受性受到質疑。
－法援：建議將成立逾30年的法律援助署脫離行政署，首度從屬於政策局、即建議中的民政事務局之下。法律界指這是把法援署「降格」的做法。
－勞工：勞工處處長由目前經濟發展及勞工局常任秘書長兼任，改為分拆為兩個職位，有勞工界認為是變相降低勞工處處長的角色，反映政府忽略勞工政策。
－發展：發展局工作範疇包攬城市規劃、土地政策、基建工務、可持續發展和文物保育，擺明車馬要加快發展與機建步伐，以經濟掛帥從屬財政司，保育人士認為文化歷史，會被邊緣化。
－環保：政府華員會環境保護主任分會昨發表公開信，指發展局成立後，預計未來幾年多項大型基建項目會上馬，但新架構中，環保署長一職仍由非專業人士的常任秘書長兼任，令人擔心政府內部不能平衡環保與發展。
－福利：以勞工為主導，強化綜緩養懶人的意識，將福利事宜問題化，再將這些「問題」個人化。
據說，曾蔭權決意於立法會休會前通過這重組的財政預算，看來今天偷步地公布踢走一些老董班子（李國章，何志平，廖秀冬等），與反對派的拉布戰作政治交易。