鄰舍輔導會昨舉行緊急全體員工大會，交待由專責委員會跟進的財務狀況及裁員事件的報告。總幹事董志發已經辭職，報告也披露，過去3個年度該會均發放一次性的員工獎勵及福利共7,700萬元；機構自2015年7月起，調整職級結構及薪點，跟隨政府薪級點，每年額外新增開支約1,400萬元；同時，機構自2015/16年起，陸續增聘人手及開展短期服務，年度推算相關人力開支為3,360萬元。
董志發過份慷慨？！
7,700萬，再加1,400萬，是一個大數目，驟眼看是大花筒了。不過，若大家熟識社福界的整筆撥款制度，就會知道7,700萬本身是來自社署以職薪點中位數撥款與實際員工薪金支出的差額。有這個差額，社福機構就會有盈餘；但是，這筆數目很大可能是由於機構壓低員工入職薪金，又或加上剥奪員工的增薪點，才能累積起來的「儲備」。
換句話説，若機構把「儲備」向員工發放，這只不過是「物歸原主」，而並非甚麼特別慷慨之舉！當然，事後孔明，7,700萬可能太多，但社福界是要問，為何7,700萬仍未足夠？是鄰舍「計錯數」？還是社署「限住條數」？
董志發愚蠢？抑或是整筆撥款制度蠱惑？
3,360萬，是開展短期服務的支出。我們在另一篇文章（註一）已指出，這等短期服務有開展和存在價值。舉例說，鄰舍有一個叫「光．影．敘」計劃，讓青年人透過故事與微電影分享，並以敘事實踐為骨幹，陪伴青少年重拾生命中被遺忘的精彩故事，抗衡主流社會的規條；另有一個新服務項目是包含文康體藝的「生涯規劃」，協助青年追求人生理想。
誰敢說鄰舍開展的新服務是沒有存在價值？問題是，社福機構就算見到社區有新服務需要，也未必敢動用儲備聘請大量人手，在現有服務上增值服務的深度和闊度。說整筆過撥款制度有彈性，夠靈活云云，通通也是漂亮說話而已！鄰舍開展新服務而換來赤字，是冒險為受眾？還是純粹計錯數？我們不得而知，但卻知道，羅致光不應袖手旁觀，單單說句「機構高層管治能力不足」就了事。
整筆撥款+機構管治能力低=大災難
羅局長和林鄭特首，經常掛在嘴邊，說整筆撥款問題只不過是機構管治能力問題。整筆撥款本身削弱了社福機構的穩定性，本不可取，只是羅局長和林鄭特首作為當日推手，力撐到底；機構管治問題，則是一個獨立的事宜。試想想：當總幹事獨自一人決定裁員100人， 不向董事局報告，而董事局成員又「謙稱」自己是義務當董事，不理不聞總幹事的重要決策，那問題只是遲早出現之事。
「整筆撥款問題=機構管治問題」，這是騙人和掩飾的算式。
「整筆撥款=同工不同酬+人手編制失衡+服務穩定性下降」，這是業界現況。
「整筆撥款問題+機構管治能力低=大災難」，這是可預測的算式。
總結
鄰舍1位高層辭職並非重點；21服務項目、52名前線同工和他們的服務使用者才是重點！再用上述新開展的服務為例，本來是協助幾十位青年人追求理想，現在服務項目截斷了，青少年在追求理想的路途中被硬生生截停了，怎麼辦？剛完成渡海泳、今天慶生的羅局長，你的生涯規劃非常好，你有何見解？