本來用作民生工程的基本工程儲備基金，近年多次被政府綑綁具爭議項目。2017年當政府將橫洲撥款綑綁其中之時，土盟和村民在議會外駐紮多日希望否決或撤回撥款，當時民主派亦支持將爭議項目先抽起。
來到2019年，東北發展前期及一期收地的133億（年度13億）再次被綑綁基本工程儲備基金，今次我們見到公民黨投下贊成票，實在令人遺憾。當中楊岳橋議員以「東北以外，尚有民生項目」為由贊成，尤其令人憤怒。
基本工程儲備基金是立法局（會）將小型工務工程、徵用土地、非經常資助金及主要系統設備的資金授予財政司管理，政府每年會定出一份撥款總目表，列出所有需要申請撥款的大小工程，一次過交由工務小組及財會審批。這筆資金來源，是政府土地的收益（包括賣地），換句話說，在香港實行「高地價政策」之下，每宗房地產買賣都在間接向政府注資落基金之內。當基金缺錢時，更可以引用«借款條例»舉債。這個權力起初是1982年立法局授權財政司司長直接動用基金款項，並將一系列民生小型工程和撥款綑綁，並由立法會象徵式批准。
基本工程儲備基金裡很多項目，都是民生小型工程，例如津助學校的維修保養、天橋的盲人引導設施等。但近年，政府將不少具爭議項目加入基金裡一同綑綁；尤其近年政府發展工程需要的資金大得誇張，而基本工程儲備基金又容許「土地徵用」列入分目或總目，令到基令到基金開支上升至政府全年預算的大約五分一，這變相成為在預算案以外，每年最大筆的開支撥款。
而財政預算案須依據《撥款條例草案》三讀通過，容許議員在二讀後的全體委員會階段，就細部提出修正案，把個別項目削減開支或刪除開支。但基本工程儲備基金的整體撥款並沒有這種機制，卻佔去政府全年開支差不多五分一撥款，實質上削弱了立法會批准公共開支的職能。
2014年，政府將「三堆一爐」綑綁在基金內，後來黃錦星面對爭議主動抽起項目，讓民生議案先通過；可是去到2017年，陳家強就拒絕抽起橫洲項目，打開政府具將爭議、昂貴的項目綑綁撥款的缺口。
我們知道，在功能組別的制度下，立法會一定唔夠票阻止撥款，因而民主派的投票反對，並不能夠扭轉局面，但這種表態是村民與政府談判時，幾乎絕無僅有的政治後盾。當年民主派議員尚努力爭取抽起爭議項目，到今天公民黨在今年投下的贊成票，不僅是對撥款的贊成，更變相認可、鼓勵政府將爭議項目綑綁基本工程儲備基金的做法，土盟實在不敢苟同。
而土盟作為東北運動、反迫遷運動的參與團體，我們承認最近比較多花時間在村民組織工作，議會游說工作做得未夠好，不止一次「走甩」民主派政黨投票，土盟亦有責任。
土盟也在此再促請和提醒民主派：現時東北發展在議會裡看似已成定局，但「耕住合一」的訴求未被處理、政府當年古洞南安置農戶的承諾落空、農業遷置不能在官地上進行；而古洞村民也在1月通過村代表選舉表態，反對現時的安置補償方案；還有最核心的：東北發展在城規會以7個贊成意見、4萬反對下，圖則被城規會粗暴通過。反對東北規劃，保障鄉村寮屋戶的居住人權和社區網絡，以粉嶺高爾夫球場取代東北發展整個計劃！