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停止領展史上最大變賣資產 民主黨要求政府出手介入

停止領展史上最大變賣資產 民主黨要求政府出手介入

最近有消息指,領展打算標售多於20個屋邨商場。民主黨今天到政府總部撕破林鄭月娥虛偽的面具,林鄭月娥妄稱領展為三座大山,對此仍莫衷一是,立法會議員尹兆堅認為政府應該介入事件,制止領展達成最大規模的變賣資產計畫,大幅摧毀社區民生設施。

統計地區經驗 總結賣場三大徵兆

總結過往領展拆售的場地,有幾大特徵。首先1)不少是與居屋屋苑相鄰的商業設施,像天馬商場、兆麟商場,而2)停車場設施乃領展拆售主要目標,其次是3) 出租率一般,缺乏發展潛力的地段。若再次標售商場,預料領展將更徹底賣走此類設施,尹兆堅相信,領展無非想「篤數」,當賣走空置率高、發展潛力低的商業設施,便可造成出租率高、資產上漲的假象。

經驗所見,領展近年拆售的物業,均對社區造成毀滅性損害。田灣、興民、天馬苑自新業主接手,商場封閉終日,社區頓失商業設施,涉嫌公然違反地契。茲枚舉部份出售商場,綜合有以下問題:

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出售商場太多,未能盡錄。然而,最嚴重的問題是新業主根本沒體念社區,沙田區議員程張迎表示,新田圍商場是眾多出售商場中問題較嚴重的地方,新業主接手後沒有為好些商戶續約,變相趕走商戶,但又沒表明商場的發展方向;另外,業主亦大幅削減區內一所中學教職員回校泊車的通行證,令學校非常不便,遺憾是房屋署半點兒也幫不到忙去說項及維護利益,任從邨内機構慘遭魚肉;另一為人所嚴重詬病的惡跡是,對邨内由信義會辦的一所專門服務有認知障礙症長者的中心,將租金大幅提升至超逾兩倍有多,遺憾是社署卻表示愛莫能助。其過去半年管理低平極度差劣,已惹來住户怨聲載道。

部份商場則以翻新為名,全面封閉商場,華貴商場便曾封閉逾年,今年才重開;興民商場、田灣商場則至今仍然以翻新為名封閉。追本溯源,房屋署在領匯上市時,曾特別定立契諾,指定若干樓面面積必須以優惠租金租出予非牟利機構作社會服務或教育用途,今天新業主違背承諾,領展有違合約責任。

車位拆售亦製造社區紛爭。在錦英苑,沙田區議員丁仕元引述錦英苑停車場變賣後,車位重新抽籤,竟然有車主分配的車位因位置不適合無法泊入。雖然在部份社區居民成功阻止車位拆售,例如兆安苑,屯門區議員林頌鎧表示查考地契發現車位不可貿然出售,加上社區發起罷泊,對新業主有阻嚇力,但亦使區內車主長年擔心新業主動向。

政府應窮盡手段阻止拆售

部分民主黨社區工作者反映,部份社區最近有好些動作,包括領展不再與部份社區的租戶續約,出租率下降,區內又有停車場及居屋,擔心社區跌入前述的三大徵兆之中。我們以沙田顯徑和九龍灣啟業為例。

沙田區議員吳錦雄早前發起請願行動,反對領展不為酒樓和區內超級市場續約。他觀察區內街市出租率只有約三成,領展又終結區內主要商戶租約,擔心會否成為下一波大規模拆售的目標。

而早前有傳媒報導指,啟業邨內的啟業商場是其中一個會受影響的地方之一,民主黨社區主任尹家謙表示,若消息屬實,將會嚴重影響當區民生。領展現時所持有的啟業商場、街市、大排檔及停車場,乃區內重要的民生設施,居民的日常生活均甚為依賴啟業商場,而商場的店鋪大多是民生小鋪,若領展真的拆售,新業主接手後,可能會對該批小鋪大幅加租,非他們所能承受,恐令商場丟空,而設施亦會面對日久失修的問題。另一方面。啟業的停車場則有不少「搵食車」停泊,若新業主貿然加租亦會令居民生計大受影響。

葵涌石蔭商場於2016年被領展出售,由商人馬亞木獨資以八億八千萬元投得。社區工作者陳世傑直斥領展將民生當作商品出售,把公屋商場二次謀利。在石蔭商場出售後,發生了不少民生問題,包括天花大型石屎塌下,多扇進出口的玻璃門損壞等, 新投資者一直至採取小修小補的方式處理問題,不願意全面檢查及維修,並未正視居民安全問題。

建議

民主黨對於領展毫無期望,不過政府理應盡一切所能,包括法律規管,限制領展大規模拆售物業惡行。南區區議員區諾軒引用《守則》3.2(b):「證監會認可的房地產投資信託基金必須具備下列特色:積極地買賣房地產項目是受到限制的」林鄭月娥應該責成證監會展開調查,確認領展的行為是否違法。同時應該確保政府遵行終審法院05年就《房屋條例》4(2)的裁定,確保提供零售和停車場設施。

第二,政府應該主動向領展洽談轉售計畫,要求領展公布拆售甚麼物業,以及交涉變賣的方式,盡一切手段減低對社區的破壞。最佳的辦法,包括適度回購領展物業,不考慮回購物業,亦應該善用房屋署既有土地,締造商業競爭。

第三,既然新業主轄下商場頻頻違反地契,政府應該責成地政總署,勘察拆售商場有否違反地契條款。此外,個別地契如田灣商場,賦予房屋署權力禁制商場業主胡作非為,而早前立法會討論墟市政策,房屋署亦表示於區內發展墟市可以研究,房屋署應該承擔更積極角色。

有見及此,民主黨今天到政府總部表達訴求,要求新一屆政府制定今年施政報告時,介入並停止領展大規模變賣惡行。

民主黨