政府在2016年推行「新農業政策」時，承諾預留農地用作「農業優先區」，即劃定一些具較高農業活動價值的土地作長遠農業用途。事隔三年，設立「農業優先區」的承諾尚未兌現，政府卻已公佈會就「土地共享計劃」擬訂具體準則，預計今年下半年接受申請，以公私營合作方式開發積存已久的私人持有新界農地，不禁令人懷疑政府的管治再次向發展商的利益傾斜。
農地其實一直面對很大的發展威脅，由於沒有全面有效的保護機制，令可耕農地持續減少（請參考本會的「香港生物多樣性及保育重點指標報告2015-2017」[1]）。過去五年，「農業」地帶的規劃申請，獲城市規劃委員會批准的比率超過六成[2]。在近年土地短缺的恐慌下，農地更被視為具發展及投資潛力。已平整農地的地價比適合耕種的高出五倍[3]，促使更多人進行堆填及非法傾倒活動，以提升日後的發展潛力。2015年政府推出「新農業政策」，承諾設立農業園和農業優先區，加強保護農地用作長遠農業用途。然而《農業優先區研究》卻於去年6月才進行顧問公司招標，預料需要花上幾年時間才能完成研究，恐怕落實「農業優先區」遙遙無期[4]。
自土地供應公眾諮詢開始以來，農地常被提及要以公私營合作模式開發，但沒有就農地上的作業及活動，或其囤積的現況著墨，更完全忽略其生態、經濟及社會價值及功能。這樣的演繹方式不但有礙市民對農地價值的理解，更進一步將農地商品化。本會擔心「土地共享計劃」會合理化發展商一直在農地及魚塘提出的發展項目，導致更多農地及魚塘被破壞及開發。鑒於早年政府提出改劃綠化地帶的經驗，儘管環保團體極力反對，並指出選址具有生態保育價值，和政府所承諾的改劃準則不一致，但城市規劃委員會仍然基於「應付殷切的住屋需求」而批准改劃[5]。本會擔憂推行「土地共享計劃」時將會出現類似「準則不一」的情況，而且在農地沒有有效機制的保護下，「土地共享計劃」將會進一步威脅及破壞新界可耕、常耕及優質的農地。
*延伸閱讀：
【「農業界反對土地大辯論動用農地選項」聯合聲明】
【土地供應充斥思想陷阱 環境及社會成犧牲品】
[1] 香港生物多樣性及保育重點指標報告2015及2017。
[2] 由2012至2016年，城規會在綠化地帶及農業用地（i）接獲規劃申請的宗數，（ii）獲批規劃申請的宗數，（iii）獲批比率為：（i）100 及 225，（ii）48 及138，（iii）48% 及 61%。以上數字是由法定規劃綜合網站2獲取數據並計算而得。
[3] 農地的地價可以有極大的變化，由每平方呎$250的優質可耕農地，到每平方呎$1,309的已平整、舖了水泥及已適合發展的農地。
[4] 立法會食物安全及環境衞生事務委員會（2018年7月10日）新農業政策主要措施的進度。
[5] 城市規劃委員會會議（2018年6月21日）將軍澳綠化地改劃申請。