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慎防西九諮詢政治化

新紮土共張志剛想做正牌司令員好耐,佢一向文筆狠辣,自以為同華秀果隻有得比,依家都見勢色不對,立即向一眾土共,拉長號示警,慎防民氣再盛,使佢服務的地產資本階級功敗垂成。不過,比起正牌土共徐老四今日果篇,呢篇真係好 "行":

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    西九計劃在臨門一腳才出現問題,主要的原因有二。首先,在去年討論西九計劃時,社會被引導討論的正是熾熱的政治議題,泛「民主派」當時的主要戰場是在○七、○八年直選,以及爭取這些政治目標的種種手段,如「七‧一」遊行等。西九文娛區的計劃可容爭議,卻不是在政治風暴的風眼之中,所以才順利發展到進入招標的階段。但當人大常委會否決○七、○八年直選之議,對○七、○八年直選之爭已是知其不可以為而為之的題目,「民主派」其實也深明此理,○七、○八年也只是用來做政治談判的籌碼,加上九月選舉已經塵埃落定,社會正是缺乏議題,以致連一個毫無根據、前後矛盾的「公投」動議也可以炒其一個多月,西九計劃在這個嚴重缺乏議題的時候浮上水面,其受注意的程度自然遠較去年高。政治形勢很自然蓋過程序規則,民情輿論也不會受制於曾司長三揀一這「選美規則」。一旦要尋根問底,對西九計劃自然會要求推倒重來。

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     另一個原因是地價在近半年突然急升,西九附近的住宅呎價可以升上萬元以上,這令到西九涉及的金額暴升。一年之前,地產的同義詞是負資產,如今已經變成富貴黃金屋的代名詞,身價不同,時移勢易,公眾的關注也不能同日而語。


     以地產支持文化事業發展,對錯只是觀點與角度的問題,也和不同界別的利虧得失有關。以現時建議的模式,地價收益並不撥入庫房,而直接進入文化建設的項目和日後營運,是一個獨立項目內的資源調配的問題,立法會無從監管,也不須立法會批撥任何款項。但如果以先賣地,後發展文化項目,不以單一招標、單一項目的形式出現,賣地收益則撥入庫房,文化建設則須另求撥款,而不能以直接注入的形式投入資金,到時西九賣地收益只會和其他賣地收益一同注入庫房,而文化建設則要和醫療、福利開支一齊排隊,並無優先。

     正如前述,這種單一項目,直接注資的模式,其利弊得失,會按不同界別團體之利益而有所不同,不能一概而論。但如果以單一招標、單一項目的形式,公眾和立法會的監管必然較為困難。而不幸的是,政府對西九計劃的立場和原則卻是「萬事有商量」的態度,幾乎是白紙一張,除基本要求之外,其餘都存在變數,甚至連最重要的建築地積比率也只是指引,入圍的財團也可以各自表述,分歧甚大。決定計劃成敗的合作營運模式,政府對此也無基本立場,這個價值千億的西九計劃,公眾面對的亦是白紙一張,在現時普遍缺乏互信的社會氣氛,以及經年弱勢的特區政府,很難憑白紙一張就可以令到這個千億計劃順利過關,尤其是這個不像是大嶼山新機場計劃,全部由政府擁有,一旦涉及私人參與,利益問題就特別敏感,也更會招來利益輸送、官商勾結的指責。

     現時西九計劃已成為新的火藥庫,有立法會議員也私下戲言:「不玩公投,轉玩西九」,曾蔭權司長手上那份日程表和程序規則恐怕已不管用。只爭朝夕的急上馬,只會招來更多猜測閒言或陰謀理論。把諮詢期拉長,開誠布公,把合作營運模式和財務安排作更具體和仔細的交代,無論西九計劃是否成事,這計劃才不會成為另一宗嚴重的政治事件。

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