《星島日報》 2010年11月10日
張超雄 香港理工大學應用社會科學系講師／正言匯社社長
每隔幾年，我會收到美國社會保障部 (Social Security Administration) 的信，讓我知悉退休金戶口的最新情況。不錯，我曾在美國工作超過十年，保障部告訴我，假若今天我已屆退休年齡 (66.5歲)，我每月享有的退休金是 970 美元。雖然數目不大，但足夠我維持基本生活，再加上個人的儲蓄，相信生活無憂。至於太太方面，她曾經工作與否，都會跟隨丈夫，獲得大致同等的待遇。
假若我今天不幸變成殘疾，不能工作，我及我的家人 (妻子及未成年孩子)，每人每月可獲一筆保障金，讓我們維持基本生活。又假若今天我不幸身故，同樣地，我的家人可獲每月 900 多美元的生活費。
美國的福利是否太好了？對不起，美國是先進國家中福利最差的。在經濟合作發展組織 (OECD) 的廿多個國家中，美國福利開支比例排名榜末。事實上，大部份先進國家對老弱傷殘所提供的保障都要比美國強。經濟右派過去二、三十年不斷吹噓的社會保障制度破產論，一直未有出現。自此制度於 1935 年在美國成立以來，雖然不斷受到極右份子的攻擊，但一直兀立不倒，亦有效地解決了老人貧窮問題。
日前我出席了一個退休保障論壇，爭取全民退休保障聯席邀請了平機會主席林煥光及前公務員事務局局長王永平主持及發表演辭。兩位前任高官異口同聲炮轟目前本港強積金制度不能為市民提供退休保障。王永平指出，強積金管理費侵蝕市民收益三分一，費用高、回報低，建議金管局免費代市民投資向銀行及保險公司施壓。他自言退休後生活無憂，但見很多香港老人生活坎坷，感到十分慚愧。
林煥光更以「鴕鳥症候群：香港的退休保障政策」為題，指出目前強積金不能為中等及以下入息人士提供退休保障，雖然本港人均生產總值超過三萬美元，但仍有這麼多低收入人士年老後要過着極困苦的生活，因此，「無論是基於道德上或經濟上的考慮，我們都不能夠再假裝問題並不存在」。「那些終日在廚房忙碌及在街頭拾荒或工作的人，他們二十年後會怎樣？我們的社會未來又如何？漠不關心及缺乏行動的後果是可怕的。我強烈敦促特區政府檢討目前的強積計劃，及認真研究其他退休保障方案，以免我們日益老化的社會進一步墮入黑洞之中」。
真是句句有力、字字鏗鏘。令人難以理解的，是何以很多高官退下火線之後，才會變得人性化？香港的老人貧窮問題是先進地區之首，根據統計處資料顯示，老人貧窮人口達三分之一。君不見很多從事清潔、保安、園藝、洗碗等工作的，不少是白髮蒼蒼的老人，在深水埗及舊區，有很多老人屈困在狹窄黑暗的板間房及籠屋裡，更有數不盡的老人要靠拾荒幫補家用。每年拾荒長者被汽車撞倒以至受傷及死亡的也不少。但何以政府對於這些香港這國際大都會獨有的現象卻視而不見？
民間團體可以做的都做了，包括設計及精算一個財政上未來五十年行得通的全民退休保障計劃。十三年前社會保障學會莫泰基教授已做好了方案，我有幸參與其中。後來得到社聯及多個民間團體支持，進一步改良方案。負責精算的港大精算系教授陳小舟亦退休及後不幸身故。莫教授亦退休多年。民間退保方案已放在政府桌上多年，政府不敢說方案計算有誤，只是不斷說還在做研究。我在立法會四年間不斷追問政府研究成果，答案是即將公布。到了今天，仍是白紙一張。
政府要做鴕鳥，人民可以怎樣？