圖說:區議員鄧志豪以間尺表示藍田居民要求改道的路線,路線不會穿過任何屋苑地底。鄧和居民質疑土拓署為何不更改走線,令居民不用提心吊膽。
藍田區最受工程影響的是康雅苑和廣田邨居民,隧道將會在康雅苑及廣靖樓地底50米深穿過。栢雅區所屬的觀塘區議員鄧志豪主動跟進工程進展,並在7月6日隨即邀請土木工程拓展署(下稱土拓署)到邨內開居民大會,張貼相關工程海報,並發起簽名運動,要求更改隧道走線。相對起油麗邨居民求助所屬區議員,卻無積極跟進,可算不幸中之大幸。
鄧志豪認為隧道「幫到觀塘居民」的論點其實不成立,使用觀塘繞道更省時,「不過都算啦」。他和藍田居民從不反對興建將軍澳-藍田隧道方案,因為可幫助將軍澳居民。但他最不滿土拓署 「斬件式」諮詢,而且「講頭(將軍澳)講尾(茶果嶺村)唔講中間(藍田、油塘)」。如今年的諮詢摘要,題為「將軍澳-藍田隧道及T2主幹路茶果嶺段走線方案」,容易誤導公眾工程只牽涉茶果嶺村,不加理會。他甚至形容此為「(諮詢)陷阱」。
首次推出方案,談的主要是「西岸公路」。基本上整路段都是沿鯉魚門海岸線直出西九。但當年因鯉魚門海鮮戶、居民以及多位議員反對,認為會影響旅遊業,以至工程延誤。後來「保護海港條 例」出現,導至整項工程告吹。直至2001年,土拓署初步探討區內地質,研究穿過地底的走線。2005年左右提出H1a和H1b的隧道方案。
鄧志豪指方案對於藍田部分,展示的走線並不清晰。當年在諮詢會上已關注走線及會否穿過地底,署方回應可以探討。及後探討結果顯示藍田一帶的石質很堅硬,屋苑及附近的地底石質相似。隧道 即使偏移,不入屋宇亦絕對可以。走線經過康雅和康柏苑之間斜坡、室內運動場地底,僅有的影響或許只是需要把鯉魚門道的藍田救護站移過一點。據鄧表示,那時方案是把隧道劃在屋苑範圍外。但土拓署期後一直無再向藍田居民諮詢。直至今年2010年7月觀塘區議會前夕,他才知道新提出的H2a及H2b方案──藍田一段走線明顯穿過康雅苑和廣靖樓。工程將在地底50米下進行。
土拓署在本年6月22日舉行諮詢工作坊,首次公開邀請藍田、油塘及茶果嶺村村民提出意見。據悉,藍田區內的宣傳只是在碧雲道、德田邨掛上兩條環額,成效有限。鄧志豪雖然因事未能出席諮詢工作坊,但他隨即聯絡土拓署,要求署方到康雅苑開居民大會,張貼海報希望引起居民關注。居民會在7月6日舉行土拓署只派出兩人-署方高級工程師及顧問公司代表。
可惜當晚諮詢,土拓署根本不能回答居民問題,如工程擅自進入私人屋苑地底是否合法?能否保証樓宇地基不受影響?既然有探討結果為何不改走線?土拓署答案全為「不知」。面對十問九不知的回答,試問居民怎會不一致反對?「如果我不出聲,他們不會來」,鄧志豪直斥土拓署諮詢欠奉,似乎從沒打算諮詢藍田居民,卻在07、08及09年都主動諮詢茶果嶺村。他指土拓署解釋「因為方案年尾才落實,所以年尾會諮詢居民。」但他直斥做法不當。「諮詢不是在最後階段才做。有概念時已經可以做。他們請顧問公司研究,每次修改都要錢,全都是公帑。」
鄧志豪表示,工程最嚴重是影響居民心理。「永遠不知道何時會人為出錯」,土瓜灣塌樓的人為意外已經成為居民揮之不去的陰影。此外,大廈每年購買的火險費用需計算地基因素,費用可能因此增加。政府能否承諾補償將來增加的捐失及負擔?他甚至形容感覺「似(港深廣)高鐵,一係要,一係唔要」,欠缺諮詢,沒有照顧居民感受。這樣如何形做和諧社區?
網上的路線圖在6月7日居民大會後更新少許(http://www.tko- ltt.hk/tchin/cklsection.html),但仍然沒有離開屋苑範圍。工程預計明年動工,2個月後定案。「根據經驗,如果現在 不改,將來根本不會改。」鄧志豪感慨道。他和居民將會繼續抗爭,反對現行方案。
今時今日,政府部門是否仍堅信所謂的諮詢機制是恆之有效?鄧志豪提到,諮詢不是在最後階段才諮詢,「到時好易翻唔到轉頭」。此外,誰會被諮詢?當中是否有潛則規或優先次序?若土拓署把 諮詢的重責推到區議會身上,請問有沒有機制確保區議會「做好份工」?
後記:
有隧道經過住所地底必然是居民大事。但原來法團不合作,區議員的工作會舉步為艱。鄧志豪指法團不借地方開居民大會,又不可派傳單入信箱,海報又曾被他們扣起數天才張貼,訊息難以入邨。 現在惟有在街上收集居民簽名,反對方案,短短時間已籌集四五百人支持。他說:「有些街坊一聽見,更激動問我為什麼法團不幫他們爭取?」這一次,正好突顯法團的權力凌駕於區議員,直接影響居民的知情權。未知當你投下(或沒有考慮參與)法團或互委會成員一票時,有沒有考慮監察他們的職責,或繼而思考積極參與這些團體呢?
2005年土拓署向立法會交通事務委員會提交相關工程時難得出現的全圖。即使今年土拓署諮詢觀塘區議會、觀塘區居民甚至是印製的諮詢摘要,都沒有這幅較完整的圖則,難怪鄧志豪批評他們斬件式諮詢。
相關連結:
將軍澳-藍田隧道系列:不遷不拆茶果嶺四山小學
西九,你還要建多少路? 記藍田隧道及T2主幹路 茶果嶺段走線方案諮詢公眾參與工作坊
將軍澳-藍田隧道系列:傳媒角度
將軍澳-藍田隧道系列:區議會失職 嘉年華比基建工程更重要
將軍澳 – 藍田隧道及跨灣連接路網頁
香港電台:老土正傳之《四山打石誌》