（獨媒特約報導）新城廣播有限公司昨日決定交還數碼廣播牌照，繼鳳凰優悅及香港數碼廣播有限公司(DBC)後，三間商營數碼電台已全數「還牌」。浸會大學傳理學院助理教授杜耀明認為，數碼廣播政策是絕對失敗，又認為政府限制了公民社會在數碼廣播的參與， 並斥政府「根本不會作檢討」。
新城在聲明中稱，公司一直投入資源，但因為各項配套未能適時配合，令數碼廣播進展未如理想，廣告空間亦一直未能拓展。聲明中續稱，形勢在過去大半年急轉直下，加上另外兩家電台交還牌照，令情況更差。
蘇錦樑：已盡最大努力支援數碼廣播
商務及經濟發展局局長蘇錦樑昨日見記者時表示，對新城交還牌照感到失望。他稱政府已盡最大努力支援數碼廣播，現正進行有關檢討，包括在港的發展前景。被問到數碼廣播政策是否失敗及檢討後不再發牌，蘇錦樑表示政府持開放態度，會在政策上配合市場和新科技的發展。「不是每項新科技的發展，都能確保一定成功。」
杜耀明（資料圖片）
杜耀明認為，數碼廣播和模擬廣播的內容雷同，是主要的失敗原因。杜耀明解釋指，兩者的傳播形式不同，但模擬廣播已較早進入市場，但內容和商業模式卻近乎一樣，對較遲進入市場的數碼廣播非常不公平。
他續稱，廣告商對數碼廣播沒有太大期望，因為數碼廣播在內容上已有所不及，甚至只是重複模擬廣播的內容。「內容一樣，廣告又搵唔到錢，可以預期係會失敗。」
圖：鳳凰優悅在2015年9月18日宣布交還牌照，在同年11月7日起停播
杜耀明又斥政府只把數碼廣播當成商業模式，排除了宗教、非牟利團體和政治組織等不同性質的團體參與。他認為當局此舉如同限制公民社會的發聲：「政府只對商業有責任，對公民社會就無責任。」
本地數碼廣播在2011年3月推出，行政會議當時向香港數碼廣播有限公司、鳳凰優悅及新城廣播有限公司發出為期12年的數碼廣播牌照，共13條頻道。三家商營數碼電台其後在2012年間先後啟播，DBC共有七條頻道，鳳凰優悅及新城則各有三條。
香港電台在同年九月推出數碼廣播，港台分別有五條頻道，但均是轉播為主。31台現時的主要時段與港台普通話台作聯合廣播，33台和香港電台第三台，即英文台作聯合廣播，35台主要和香港電台第五台作聯合廣播；32台及34台則分別轉播中央人民廣播電台及英國廣播公司的世界頻道。
圖：DBC在今年8月8日宣布交還牌照，大部分員工服務至9月7日
電台監斥政府支援和配套不足
DBC在上月8日宣布因為數碼廣播發展未如理想，加上廣告不足，遂決定交還牌照；大部分員工服務至9月7日。 前商業電台及DBC節目監制、現為網台D100監制的王德全則稱 ，推動新的科技需要投放很大的資源，但政府的支援配套和視野均不足；認為從現時三間數碼電台均交還牌照，數碼廣播明顯可見是失敗。
王德全又表示，現時的數碼廣播未能發揮「有聲和有畫面」的特色，所以無法吸引新聽眾。王認為，政府要發展數碼廣播，長遠應考慮取消模擬制式，淘汰舊有制式；才能增加競爭，但現已為時已晚。
他又表示，網絡電台現時百花齊放，政府應鼓勵發展，例如開放網媒的採訪權。王德全斥政府聲稱稱要發展創新科技，但卻連網媒採訪都容不下：「你帶頭自我審查，限制採訪，點搞呀？」
在DBC任職監製近5年的小米則對獨媒表示，政府一直缺乏支援數碼廣播。他批評現時的廣播政策落後，對數碼廣播的定位不清晰，例如是否長遠取代模擬廣播。
他認為，新城和港台一直有FM頻道內容作支援，但DBC卻是親力親為製作節目，所以一直舉步維艱。 小米又提到，政府在今年年頭才重新宣傳數碼廣播，斥政府是愛理不理。「數碼廣播個廣告已經三年無播過，見鳳凰執咗就播下。」
記者：麥馬高