芬蘭共公廣播機構YLE的廣播大樓
近日又傳出廣播處長鄧忍光粗暴干預香港電台（港台）編輯自主。今次有証有據，港台工會於周五開會，可惜鄧只帶大家遊花園，網民則建議易名為「聲討鄧忍光罪行員工大會」。呼籲「鄧忍光下台」之聲愈演愈烈，這位名不正言不順的「ＡＯ（政務官）台長」能否逃過大難，還看港台員工、民意及政黨決心，當然還有特首是否「急市民所急」。
回歸以降，新聞自由不斷遭受蠶食衝擊，港台「食君之祿，理應擔君之憂」的歪理甚囂塵上。說到底，港台只是商務及經濟發展局轄下的部門。每次政府民意低落，它往往成為箭靶：「官台」怎能「唱衰」自己老細？應該幫手「搞民意工程」！「陰乾」港台大計不經不覺延續10年，甚至更長。
港台是政府部門，政府對處長任命、財政、有直接話事權。它喜歡派誰當處長都可以──不管他有沒有廣播經驗、會不會捍衛傳媒核心價值或是否得到員工支持。鄧忍光就是樣板。他是港台總編輯，能對部門主管行駛權力，下達指令；又對節目內容、構思諸多提問，製造白色恐怖。員工需虛耗光陰精力應酬，惹人討厭。可笑是，他的問題往往流露對新聞及傳媒行業的無知、決定未達專業水準。稍有媒體經驗及常識的人都知道，新聞時事就是與時間競賽，他以行政手段來管理本地歷史最悠久的廣播機構，令筆者任職港台的朋友都大吐苦水，直言他近日的所作所為嚴重傷害員工感情，向員工「開戰」！
十年陰乾大計
零三年香港遇上嚴重經濟打擊，港台連同其他政府部門要瘦身裁員，停止公務員職位招聘，直至2011年才解凍。奈人尋味是，零六年政府其他部門已逐步解凍，偏偏港台未有跟從。官方解釋是「配合公共廣播服務檢討」。到了今天，我們知道「公共廣播」已不存在，取而代之是四不像「社區參與廣播服務試驗計劃」。然而，經過這10年，隨著資深員工退休，港台員工「成份」已經改變不少。
合約制員工佔總體員工逾四成，他們需要每一年續約。有的合約期只有三個月，甚至是時薪制。他們對港台有多少歸屬感，會願意不顧一切維護它的尊嚴嗎？朝不保夕的合約制可會影響他們對上司說不的決心？再者，港台數百名港台員工中，逾百人屬「一般職系」：如文書、行政等員工。他們由政府「中央」聘請，再派來港台就職，日後或調往不同部門。他們又會否積極捍衛港台獨立性呢？
說這些掃興話，只想強調港台並非鐵板一塊，希望大家別過分浪漫化其內部同仇敵愾的決心。反之，這或許正是政府控制港台的手段。畢竟相比新聞自由，「保飯碗」維持個人及家人的生計可能更重要。
出路就是脫離政府
今次事件，筆者欣喜三四百（非正式估計）港台員工出席大會，直接向鄧忍光表達不滿。惟制度一天不改，鄧即使下台，可以再來一個；無法自行決定及聘請所有員工的機構，無可避免受到不同程度的干預。港台若想真脫離困局，出路只有一條──脫離政府架構，成為獨立的公共廣播機構。
除了英國的BBC，國際還有很多成功例子參考，如芬蘭的Yleisradio Oy (YLE)。它成立於1926年，政府擁有99.9%股權。國會負責任命行政理事會，下設董事會，再之下才是行政總裁。營運經費由從前的牌照費改革為今年新設的「公共廣播稅」，按個人收入支付不同比率。稅款上下限是每年50至140歐元，低收入人士獲得豁免。YLE設有4條電視及6條電台頻道，拒絕賺取廣告收益。電台提供芬蘭、瑞典、英文、俄語，甚至拉丁語節目。因為獨立，題材更無界限，能照顧各年齡層觀眾，筆者就曾收看一個三歲小孩學習溜冰基本步的節目。
這種財政獨立、編輯自主、擁有多條電視電台頻道的傳媒，播放電視節目無需外借商營電視台時段。特別一提，筆者相信員工可享受創作教育電視的自由，不必理會那些教育局文官的爛劇本。更重要是，不用再仰統治者鼻息，因為它只向全港市民負責。未知港台員工和市民有沒有信心勇氣邁向這願景？
筆者為獨立媒體（香港）拓展及倡議幹事
原載於《明報 星期日生活》17.3.2012