北歐之冬，寒風凜冽，清晨涼意讓脖子冷冷的，窗外天色依然是灰蒙蒙，窩在被子裏不想睡醒，任性賴床。童心未泯的你，繼續沈醉昨夜夢中，馴鹿雪橇，幻想夜裏極光乍現，聖誕老人從屋頂上的煙囪滑下來，充滿童話的北歐景致，往往跟現實不盡相同。曾經，我也在這片土地住過好一陣子。
一二月是北歐最冷時刻，白天短，黑夜漫長，厚雪積在各家門前，走過的每一步都在雪地留下痕跡。就在最冷月份，瑞典首都斯德哥爾摩吹起一股濃濃北歐風，因為一年一度的設計界盛事斯德哥爾摩設計周（Stockholm Design Week）、兩大設計展斯德哥爾摩國際傢俱及燈飾展（Stockholm Furniture Fair & Lights Fair）正同步舉行。上周有過百參展商雲集斯城，向全球展示新一季的潮流焦點，當中包括北歐五國大小品牌和學生的新作品，展品琳瑯滿目，意念嶄新，吸引大批人士到場參觀。
幫人有罪 施捨也要受罰
世界關注的豈止設計展，同一周北歐社會發生了一件大事，引發新一輪政治爭議。事源挪威政府擬立法禁止乞討，新法列明任何人士如幫助街頭行乞者均屬違法，包括給乞丐提供金錢、食物或容身之所等，施捨者將面臨最高一年的監禁。消息傳出後掀起熱烈討論，部分挪威民眾認為幫人有罪太荒謬，社會主義左派黨議員卡琳•安德森（Karin Andersen）譴責政府將窮人列為罪犯，她在Twitter嘲諷說﹕「歐洲最富有的國家將全歐洲最貧窮的人定為罪犯，連向人求助的言論自由也被奪去。」新法更惹來英國媒體抨擊，斥此舉違反人權標準。
其實自去年夏季開始，挪威政府已通過法案禁止在部分城市乞討。此例一出，當時有人贊成亦有人反對，挪威人普遍覺得街頭行乞情況愈趨嚴重，必須立法正視。據2012年挪威司法部調查報告顯示，在奧斯陸統計的194名乞丐中，有187名羅馬尼亞人，挪威人只佔極少數，羅馬尼亞藉乞丐多在挪威有犯罪紀錄，他們常聚集於奧斯陸中央車站一帶。另有一些靠回收膠樽賺零錢的流浪漢徘徊在電車路間，當見到路人喝樽裝飲品，便尾隨身後伸手向你取膠樽，語言不通甚至強行拉扯，造成滋擾。
瑞典行乞情況同樣嚴峻
至於鄰國瑞典，同樣面對羅馬尼亞與保加利亞乞討者湧入的問題。由於歐盟邊界開放，近年愈來愈多東歐貧民北上到富裕的北歐國家行乞，令瑞典大城小鎮街頭出現大量乞丐。還未搬離瑞典時，我家在南部小鎮，市中心和大學校園相當接近，從市區徒步走到上課的地點，沿路經過超市、餐館、購物商場及銀行，門外都坐著乞丐。小城裏的行乞者大多數是單獨行乞，猶記得那位跪在超市門外拉手風琴的婦人，腳前總是放著一幅嬰兒照，用紙板寫上幾句簡單英文，懇求好心人施捨，有人給錢便輕輕用英語說聲多謝。不管早晚，在超市對面的火車站月台等車，馬上有幾個吉卜賽人走過來打招呼，說的不是瑞典文，他們搖搖手中的紙杯向候車乘客討錢，通常無人理睬。
「南部大學城內的行乞者是按學校時間表開工。」一位住在隆德的瑞典友人曾這樣說。我本來不信，後來眼見每逢週末、聖誕及復活節這些學校假期，區內異常冷清，不只學生出城暢游，乞丐也陸續回國休息，不見蹤影。和小城相比，瑞典大城市的乞討方式更有組織性，首都斯德哥爾摩地鐵站是職業行乞者最常出沒之地，他們衣衫整潔，按輪班制輪流在街上乞討，中午有頭目來收錢，午後同伴帶來薄毛氈交更，行乞集團在斯城屢見不鮮。
走出貧困 協助難民自力更生
另一方面，戰亂令更多第三世界的難民逃亡到北歐尋求庇護，瑞典接收難民數量之高在歐盟國家中僅次於德國。雖然新移民來到瑞典可上免費語言班，學習瑞典文，被政府安排入住移民住宅區，但要在一個陌生環境找工作並不容易，尤其大城市競爭激烈，許多找不到工作的人因貧困而踏上行乞之路。
為解決行乞問題，瑞典政府沒仿效挪威的做法，反而鼓勵社區服務團體推行工作計劃，例如在第三大城馬爾默的近郊移民區Rosengård開設餐廳Yalla Trappan，專門聘請一些來自中東低學歷、無工作經驗的女性，協助少數族裔自力更生，擺脫行乞的生活。
挪威人和瑞典人一樣，非常同情難民遭遇，但每年混入境內充當街頭行乞的貧民數以千計，人數之多，令當地人已分不清哪些是詐騙集團所組織的北上行乞，哪些才是無家可歸的新移民。老一輩對行乞現象特別反感，北歐社會多次出現排外聲音，逼使挪威政府不得不進一步立法打擊乞討。
這回國際社會狠批挪威，面對輿論壓力，挪威當局最終撤銷禁止施捨行為的立法計劃。不過法案取消，問題尚存，與此有關的社會爭議沒完沒了。
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文：甄梓 /圖：vg.no
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