（獨媒特約報導）318反服貿運動兩年後，台灣立法院在4月15日通過一讀交付內政委員會審查「兩岸協議監督條例」草案（下稱草案），作為處理318核心爭議《海峽兩岸服務業貿易協議》及《海峽兩岸貨品貿易協議》（簡稱服貿、貨貿）的監督機制的法制化。民進黨新政府將於5月20日上任，準行政院長林全早前指「貨貿、服貿談判，當然如果可能，我們就要推」，而推動服貿的前提是兩岸協議監督條例草案要先通過。
經濟民主連合（原名為「反黑箱服貿民主陣線」，簡稱民主陣線，是由三十七個台灣公民團體組成的社團聯盟）、勞工陣線等一眾團體在上周五（4月15日）重回立法院，抗議新國會最大黨民進黨提出的監督條例。島國前進發起人、318運動代表人物林飛帆、經民連召集人賴中強律師等高叫「拒絕假監督，我要爭民主」的口號，要求民進黨及時代力量承諾與公民團體就監督條例審查的程序與內容進行實質的三方對話，就六大爭議點公開辯論，以及反對行政院版本的草案。他們對民進黨的兩岸經濟政策及欲推服貿的傾向感到憂心。
民進黨深夜發出聲明指，草案要求行政院「必須針對協議之內容及要旨、預期效應、國家安全影響及其因應措施、協議執行之相關規劃與配套措施、利害關係人影響評估及政策之因應措施等等各項社會關心的部分，提出完整明確的評估報告」，又稱監督權交給立法院，談判權留給行政部門，批評「民間版草案」對兩岸協議不談判。
島國前進發起人林飛帆
經民連、林飛帆等提出六大訴求 反對民進黨版草案
林飛帆發言指，「我們兩年前退出立法院議場，當時我們都說這是承擔責任的開始。如果去到今天，政府以同樣的方式審理（服貿及監督條例）的話，我們會再回來（立法院抗議），不會就草案有任何退縮。民進黨已進入政府執政，我們在等五大主張、一條條的條文等等的內容落實。很可惜，民進黨委員的回應是這是公民團體的誤會及對法條的不了解。我們希望兩團在七天內就六點主張公開回應。」
團體代表主要針對監督條例的實效及兩岸關係的主權問題作出六大主張。中研院法律所副研究員邱文聰解釋，民間要求完整國會監督，包括不要備查要求確實審議，審理過往及未來的兩岸協議、有民間諮詢會議等等。
「因服貿條文有自動生效的效果，而由行政院單方面說了算（按：即由行政部門主導監督條例內容），即是服貿及貨貿條例沒有經過正式詳細審議。在監督條例上，希望立法院可以正當程序審查條文。我們要求完整國會監督，拒絕以張慶忠式（按：國民黨前立法院委員，三十秒宣布服貿協議視為完成審查生效，曾主張「海峽兩岸服務貿易協議付委超過3個月，視為已審查」，即「逾期則視為同意」）「備查」方式了事。」
公民團體亦指，民進黨版本的草案容許行政部門單方面作有名無實的「衝擊影響評估」，而不探納民間倡議的、審查行政計畫、預算草案、財源等的實質「衝擊影響評估」，更不舉辦聽證等有效渠道解決爭議。他們同時要求國會回應318學運訴求又要求落實公民參與，以及有溯及及過渡條款，讓談判中及已簽署的協議。主持人又指，台灣近日就肯亞有涉電信詐欺案件的國民被引渡到中國大陸而全城爭議，當中的過渡條例所導致的情況令人憂慮，又指政府需處理條例。
經民連：不要主權談判，要求民主自決
公民團體亦指政府無視條款的政治性，高呼「不要台灣主權談判，捍衛民主自決」。「就任總統蔡英文一再說要維持現狀，但實質卻沒有採取維持現狀的措施。他們提倡，設高門檻程序，談判前必須有國會三分之二多數同意、協議本文須四分之三同意，再交由全民複決，才可作如此政治性決議。他們解說，行政部門另外的做法，包括明文禁止政治談判、另外立法規管政治等。
此外，草案第一條第二項出現「台灣地區」字眼，公民團體表示不要一國兩區，台灣不是地區，希望中台以國家平等相待。
（左起）民進黨代表委員李俊邑、時代力量立委徐立明、黃國昌
民進黨：公民團體有誤解、有需要才辦公聽會
民進黨代表委員李俊邑、時代力量立委徐立明、黃國昌均支持設立監督機制，時代力量表示完全同意六點訴求，惟民進黨李俊邑指若要對話，也不只是跟公民團體對話，又稱公民團體有誤解，稱「六大主張有點是了解不理解，有點是不同意。有七個版本，是多方對談。一定會辯公聽會。過去小英這樣說，會重新檢視條文，願意坐下來好好談。」
黃國昌表示接受三方對話的要求，並指黨團全體委員承諾向人民報告條文細緻的設計，繼續討論及溝通。如有需要可公開辯論。
林飛帆回應李俊邑指，公民團體有詳細列出條文，但黨團以誤會來扭曲主張，是非常非常遺憾。另外，民進黨所倡的公聽會方式僅為收集意見，但無改變政策的空間。「不要再以誤會誤解一語帶過。黨團現在的回應，民團是不滿意。」
民團痛陳利弊 若民進黨不接受 將被人民唾棄
黑色島國青年陣線代表莊丹榕指服貿涉及多個產業，讓台灣產業開拓到中國，但代價是中國自由貿易活動會衝擊台灣產業、衝擊中小企、言論自由等。貨貿則影響農業、食安、房屋問題等。她指，服貿及貨貿「為了大資本家的利益，犧牲基層的利益」，當全球在追求全球化，誰關心沒法「全球化」的人民嗎？
經民連召集人賴中強又指，公民團體盼「自主發聲，多元並進」。他特別提到，在新自由主義、區域經濟整合的浪潮與中國政府政經的攻撃下，站在跨國集團、兩岸權貴資本、大財團的對立面，為人民發聲，具體承諾、三方對話，七天內回應，答應跟民團公開辯論，不同意的話給予理由。賴就民進黨的回應，再發文反對。
黑色島國青年陣線成員魏揚
一人一句 318反服貿只是開始
參與記者會的眾人亦向民進黨「一人一句」促撒回服貿，並落實六大訴求。黑色島國青年陣線成員、清大社會所研究生魏揚指，若民進黨不接受，將會再被人民唾棄，亦對它是不會有懸念。經民連秘書長陳冠宇則呼籲，民進黨不要站在大財團那邊，要站在人民那邊。但他留意到，「民進黨就是向財團傾斜。」民主鬥陣代表說，他是民進黨支持者15年了，但如果民進黨沒有做好，他就拆了民進黨，因為他愛民進黨，但他更愛台灣。
台權會秘書長邱伊翎指，「請民進黨不用背棄民主、人民。民主不只是投票，而是要落實人權價值」。人權公約施行監督聯盟代表表示，那些以自由貿易為名的協議，實質上並不自由，有負面影響。他們認為，政府應審慎做評估，包括人權影響評估，特別按聯合國的評估標準，以建立監督機制。
國會憲政議會代表比較318運動跟現在的民進黨跟憲改議題的態度，要求「有種就碰憲改呀！」國會調查兵團王希指，2016年民進黨不要打敗2014年的民進黨。「民進黨現在是不敢回應當年的主張，是不敢反駁一國兩區」。婦女新知代表曾昭媛則指，「不要跳票了，沒有性別平等就沒有民主」。他們關注弱勢女性的充值，拒絕性別與民主雙亡的服貿協議，要求達成性別平等。
反服質運動提出四大主張，分別為「退回服貿」、「兩岸協議監督機制法制化」、「先立法再審查」、「召開公民憲政會議」。而在《轉守為攻，遍地開花(行動方案與訴求)》，各團體表明：
「走出立院後的下一階段，主要分成三條戰線。第一條戰線，是迫在眼前的兩岸協議監督條例，必須以民間版五大原則為基礎的立法推動。事實上，這段時間已陸續有團體組織，自發前往地方給予個別立委施壓，要求兩岸協議監督條例立法。第二條戰線，是兩岸服務貿易協議的實質審查，在走出立院之後，我們也將持續佔領運動的動能，透過在地的組織行動，在民間版監督條例立法、兩岸服務貿易協議實質審查兩條戰線上，要求各地的執政黨立委予以承諾。
第三條戰線，推動公民憲政會議，也將延續這幾天在議場內外舉辦的「草根論壇」、「人民議會」經驗，彙整各界公民朋友，對憲政議題、兩岸關係、社會正義及人權等，關乎憲政體制改革及未來世代發展議題的想法，並持續將論壇的推動在地化。」
記者：Kristine Chan
參考：
民進黨版監督條例之六大缺失懶人包
魔鬼藏在細節裡：民進黨版監督條例的六大缺失及QA
【懶人包】民進黨版兩岸監督條例——監督強度五大考驗！