文：邱智恆（社會福利機構員工會理事長）
近日有傳媒報導再有社福機構涉嫌挪用整筆撥款發展《津貼及服務協議》以外的服務，違反社署條例，報料的員工亦指機構因此而削減原有資助服務人手。回顧整筆撥款制度推行十多年，以壓榨員工的方式來發展服務的情況比比皆是，不少前線員工敢怒不敢言，高層好像理所當然一樣，但這代表合理嗎？筆者希望藉本文探討此問題。
CFSC例子比比皆是
東方日報引述投訴員工指，基督教家庭服務中心（CFSC）把豁下兩個長者地區中心合併，社工人手由原來26人減至19人，7名社工被調至《津貼及服務協議》規定以外的「50+悅齡服務」，為退休人士及長者提供多項社區支援務，「50+悅齡服務」有高級經理等共9名員工，團隊薪酬每年逾400萬港元（註一）。換言之，即是由19位前線社工來承擔26位社工的工作，滿足《津貼及服務協議》的要求提供一定數量的服務，變相令工作量和壓力大大增加。
上述的事件對公眾來說或許感到震驚，但對同工來說絕對非新鮮事，整筆撥款制度推行十多年間，大部分機構均競投不同的基金，取得資助發展新服務（部分是非《津貼及服務協議》的服務），不少機構會動用原有服務的員工參與其中，變相令原有服務的人手減少，員工的工作量因此而大幅增加，原有的服務亦受到影響。
為了服務 一切理所當然？
在政府缺乏長遠福利規劃，對新的服務需要欠缺承擔的情況下，有機構急市民所急而發展新服務是絕對值得欣賞，但是以壓榨員工的方式來發展新服務合理嗎？這如同在說以不公義的方法來建設一個公義的社會，筆者相信答案不言而喻，是絕不合理。更甚的是有部分機構為發展而發展，目的只為擴充機構，以服務之名不停地壓榨員工，削減人手和壓低工資以提供資源讓機構發展新服務，這些機構的做法更是絕不能接受。
而令同工更加氣憤的是，近年發現不少機構高層獲發大額現金津貼，有員工人數一百多人的機構高層一年獲約40萬的津貼，年薪逾200萬，他們普遍的解釋是整筆撥款制度推行後，因為員工人數及機構服務增加，令他們工作量大增，所以發放現金津貼以作補償。相反前線員工十多年間工作量同樣大增，但薪酬大不如前，莫說額外的現金津貼，連原有的薪酬也跟不上，同工不同酬。原來發展新服務最終令「黑狗得食，白狗當災」，高層從中成為很大的得益者，但前線員工就成為犧牲品。
總結
筆者十分欣賞基督教家庭服務中心的前線員工主動向傳媒揭發事件，迫使社會福利署作出調查及引發同工和公眾關注此類事件，呼籲同工日後積極關注，如有發現懷疑個案便主動揭發及要求社署調查。同時，筆者促請各個社福機構勿再以服務之名壓榨前線員工及肥上瘦下，從速改善薪酬待遇及人手編制，還同工合理的權益。