政府提出引入「謹慎責任」，不只規管貓狗主人或動物寄養所，連放養貓狗的人士及經常餵流浪貓狗的人士，也受規管，必須確保動物有足夠食水、醫療、打防疫針等。漁護署助理署長薛漢宗在傳媒簡報會中表示：「餵流浪貓狗要視乎情況，一個看更如能夠證明他經常餵一隻狗，差不多等如飼養，便有足夠證據視他為狗主人，要遵守謹慎責任。」
政府就修改《防止殘酷對待動物條例》進行諮詢，列明無論長期或短期看管動物的人士，都必須遵守「謹慎責任」，確保動物福利不受損，包括適當有營養飲食、合適生活環境、能表達出正常行為、及受到保護，免受痛楚、痛苦、疾病和傷害。漁護署會制訂實務守則，違反實務守則不一定犯法，但可能會成為觸犯違反謹慎責任的證據。
薛漢宗在傳媒簡報會中強調，繁殖場、寄養所、地盤狗、店舖貓狗等都受到「謹慎責任」規管，「現時政府地盤已有指引要照顧好地盤狗，（如有地盤將狗遺棄）將來搜證要落功夫，如狗隻經常在地盤出入，都要有個人負責，例如是經常餵牠的員工或地盤負責人，我們作出檢控時也會問律政司意見應檢控哪一個人。」
對於放養狗的人士是否受規管，漁護署動物管理（發展）科高級獸醫周嘉慧指：「任何動物如果有人看管，無論時間長短均要負上責任，放出街不是不用負責任。」薛漢宗則指，漁護署不贊成將動物放養，指單是給予動物食物並不足夠，應提供適當的生活環境。
有記者問及餵流浪貓狗的人士是否也受規管，薛漢宗指要視乎情況，如證明到有人經常餵狗，差不多等如飼養該狗，便要遵守謹慎責任，如只是一個途人剛巧來到餵狗，便不可當他是狗主。
