7 月選出來的特首，任期應該是兩年抑或是5年，香港這一方的意見幾乎一面倒，由法律界、學者、政府官員，甚至北京「御用」的基本法委員會成員陳弘毅和吳康民 (雖然後者最近有轉軚迹象)，也先後公開支持說是5年。但相反，中央卻似乎一意孤行屬意兩年，甚至不惜第3度釋法云云。
有關5年的法律依據，最近幾天已經說了很多，在此不贅，我只是想說說決定的政治影響。
最近流行一個說法，就是中央屬意繼任特首任期兩年，只做一個「看守政府」，而且為了減低對特區政治衝擊，避免有「樹倒猢猻散」的感覺，所以中央要求特首的繼任人選，要留任所有的「董班子」，不能「踢人出局」云云。
如果這個說法屬實，恐怕將為特區管治帶來另一番亂局。
或許，新的特首任期若然是5年，對於其他正擬「入閘」的特首候選人，難免意興闌珊，怨憤難平，但這是他們個人的問題，與特區福祉無關，中央最多說一聲抱歉。但如果為了遷就他們，便「夾硬」把特首任期改為兩年，他們好受點，又或者向他們交代，這就真的是「婦人之仁」。
我想世界上不會有一個任期長達兩年的看守政府。現屆行政會議內至少有5個人想做特首，這已是公開的秘密。以前由董生這個「中間人」做特首，行會內仍然冷箭來冷箭去，不少人因而中箭下馬，諸如阿松買車事件被人公開行會內對話詳情；又或者商台續約事件梁振英立場如何如何，這些例子過去幾年已經屢見不鮮，爾虞我詐，勾心鬥角。
如果如今由他們其中一人跑出當特首，又要任期兩年，又要承繼原整個「董班子」，北京無疑是要他「養虎為患」、「與狼共舞」。留下來的，難免意憤難平，除時「放軟手腳」，「等收工」，「蹺起雙手」看新任特首如何善後；還未死心的，則可能送你「香蕉皮」，重演前述一幕幕的勾心鬥角，又或者甚至是變本加厲。對於他們來說，畢竟新任特首是兩年後選舉時自己的競爭對手，你愈管治香港得好，便愈大機會成功連任，愈不符合他們自己的政治利益。北京隨時將會為新特首帶來一個「五馬分屍」、難以駕馭的局面。
董最後一個墓誌銘第3 次釋法？
相反，如果任期是5年，新任特首便名正言順，可以全面重新組閣。那麼無論下場是福是禍，都由他自己一力承擔。另一方面，有關07年特首產生辦法的政改辯論，隨時成了另一次「23條」炸彈的翻版。
前些時候，當政制事務局長林瑞麟說，有關07年行政長官選舉辦法的條例草案，將於明年1月才提交立法會，當時筆者已公開指出，這將令立法及選舉程序十分緊迫。熟悉立法程序的人都知道，這類十分具爭議性的立法，需時往往要接近1年才能完成，再加上完成主體立法後，再要完成附屬立法，再加上需要選出新的選舉委員會(如果不是實行普選的話)，要在07年初準備就緒，舉行特首選舉，簡直是捉襟見肘。
如果現時為了遷就特首「補選」和新政府成立，而要擠出多四五個月的政治空檔，5月份就不能如期提交第5號政改報告書，怕且最快也要順延至8月。整個原本已經十分緊迫的政改程序，就更加火上加油。相信大家都估到，到時將不會是一個皆大歡喜的政改方案(例如普選)，一個不受歡迎的方案再加上倉卒上馬，草草諮詢收場，有着十分濃厚的「23條」影子，政治效果的惡劣也不言而喻。
相反，如果新的特首任期按大家原本的理解是5年，那麼下一次特首選舉將是2010年，政改時間表的緊迫性將大大紓緩，北京和特區政府迴旋的空間亦因而大增，避開了一個炸彈。
所以，7月選出來的特首任期若然是兩年，將大大不利香港政局的穩定。
回歸頭幾年，都說董生第一個任期最大的政績，就是沒有讓中央伸手介入香港事務。但現時董生下台，想不到他管治的最後一個墓誌銘，可能是中央的第3次釋法。這一隻手已經愈伸愈深了。
蔡子強
明報