政府倡議以公私營合作模式推動「首置上車盤」，土地來源將會是城規會批准改劃、地產商持有的土地，而這些土地正正是新界的散村聚落、農地。
在香港土地制度裡，地產商購入任何地段，即使要起樓都要乎合地契條件、分區規劃大綱圖OZP的規定才可以動工。
例如若購入的地段是農地地契、規劃圖上為綠化地帶/農業等用途，而在註釋內亦沒有提及可以興建住宅的話，盲要向城市規劃委員會申請改變用途，方可以繼續進行其發展項目。因此，農地、散村土地並非「地主大哂」，OZP的存在，正正是要限制地主不能作出違背整體規劃的發展。
不過，如果地主向城規會入紙申請改用途，城規會作出的決定，一直都被指偏袒大地產商，尤見於新界東北、洪水橋等大規模發展工程，以及CDA、丁屋地的界線。
大埔洞梓一幅86萬呎綠地自2000年起已遭地主會德豐大幅破壞，並在近日向城規會申建17000個私樓單位及1005個資助房屋單位，有機會成為「首置上車盤」首個項目。
恒基、新地、長實及新世界在香港坐擁過億平方呎農地，當中恒基在新界各村持有4500萬呎農地，這些土地過往因被劃為綠化地或農地，不容易改劃為住宅，但「首置上車盤」的出現，極有可能為過去未能順利改劃土地的發展商中門大開。
這些地產商在「首置上車盤」政策放風之時，便紛紛找出旗下有潛力發展的土地，當中不乏常耕農地或鄉村，又或者保育價值高的土地如南生圍、米埔等。這些土地過往一直被當局以OZP鎖定用途，但如若他日地產商在發展期間以上車盤作為改劃理據，通過城規會的機會會否大增？
香港土地「供應」並非不足，而是基建帶動經濟發展的論述下，必須要靠高地價去維持政府基建資金。愈多大白象工程要起，就要向地產商賣愈多地；在「首置上車盤」之前，政府賣了幾多土地供地產商起豪宅？港鐵上蓋起了幾多貴樓？市區重建了怎樣的劏盤出來？「首置上車盤」並不是為了解決房屋問題而做，而是為地產商解鎖農地開路而做，最後始終是苦了多年來一直居住、耕種的村民，香港亦會失去更多綠地農村。