新聞稿
山頂盧吉道28號擴建假諮詢
反對政府土地改建為私人車道
前言
盧吉道為本港最古老步道之一，沿路有不少傲踞山頂超過一世紀的殖民時代建築，見證維多利亞城的歷史變遷。同時，盧吉道也是本港其中一條最受歡迎的行山徑，一年四季皆絡繹不絕，其生態環境及可達性對公眾尤其重要。過去幾年，有發展商計劃將盧吉道27號改建成酒店，引起美港聯盟和公眾強烈反對，要求保育大宅以及盧吉道，提議將盧吉道劃為行人專用步道保障公眾安全。然而，27號危機未除，28號又被發現重建計劃即將上馬。
經過兩個月來的多次追問，美港聯盟於5月27日獲地政署確認，盧吉道28號的持有者在去年已向署方申請修訂地契，計畫將三級歷的現有通道擴建成私人車道。以上申請尚未獲得通過。美港聯盟已就此向申訴專員公署及立法會提出投訴，要求調查地政署處理公眾查詢不當以及民政事務總署主持公眾諮詢失職。
民政事務總署假諮詢
地政署在去年收到有關申請後，指示民政事務總署轄下的中西區社區聯絡組於10月進行為期兩星期的「公眾諮詢」。據中西區民政事務處官員透露，是次諮詢僅邀請附近居民和中環及半山分區委員會參加，最後只收到三份來自委員的意見，全部為「無意見」。姑勿論盧吉道上的住宅十室九空，根本沒有居民可以被諮詢，更令人詫異的是區議員、民間團體（包括美港聯盟）、公眾及相關部門都未被邀請提交意見。對此，中西區民政事務處表示，因諮詢期鄰近區議會選舉，故為了避嫌並沒有諮詢該區區議員意見，以免對其他參選人不公，所謂「公眾諮詢」的成效及透明度可想而知。
地政署迴避公眾查詢
自今年3月21日起，美港聯盟成員多次就盧吉道28號的砍樹事宜聯絡港島西及南區地政處。地政署官員於三月尾在28號現場視察，事後表示持有人的砍樹行為並沒有違反任何地契條款。於3月23日，地政署測量師曾與本聯盟成員會面，並表示從未聽說盧吉道28號持有人有擴建通道的計劃，或作出有關申請。4月21日，美港聯盟再次要求地政署提供有關擴建通道申請的資料，地政署回覆沒有相關資料，並建議本聯盟向路政署及房屋署查詢。房屋署指未獲授權透露相關資料，但美港聯盟於盧吉道28門外找到房屋署文件，批准業主興建有蓋通道。
美港聯盟多次聯絡地政署，按《公開資料守則》要求提供有關資料，僅獲回覆地政署仍在研究相關事宜。美港聯盟亦多次致電港島西及南區地政處官員及留言詢問有關申請情況，但未獲回覆。最後，本聯盟成員於5月27日成功與官員對話，並獲告知28號業主已於去年入紙申請修訂地契，將原屬政府用地的通道擴建成私人車道。官員亦指地政署於去年10月已指示中西區民政事務處進行「公眾諮詢」，與之前所說的「未有聽聞有關申請」說法不符。
港島西及南區地政處官員負責山頂區域的有關地政事宜，當獲得市民查詢時理應立刻知道有關申請的情況或主動翻查資料以釋市民疑慮。然而，官員在市民多次追問下，依然迴避提供資料，甚至口頭上提供錯誤資訊誤導市民。若非我們主動追查及不斷跟進，根本沒可能得知有關申請的真實情況。
28號持有人背景
盧吉道28號的三級歷史建築目前由亨龍集團有限公司持有。亨龍集團有限公司為盈信控股有限公司的子公司，其中一位獨立非執行董事是立法會議員及行政會議成員葉國謙。他於2012-2015年也兼任中西區區議員，任期於去年12月完結。
根據盈信控股有限公司2013年4月文件透露，業主有意拆卸28號大宅，將其重建成兩棟兩層高的別墅，預計建築面積達864.1平方呎。而現時大宅面積僅292.8平方呎，重建後將足足增加近3倍，無容置疑此等發展計劃將對盧吉道整體文化景觀產生不可逆轉的破壞。
對盧吉道的影響
眾所週知，盧吉道彎多而路窄，位於薄扶林和龍虎山郊野公園之上，其物理條件根本不適合汽車行駛或容許大型發展計畫發生。相關發展計劃及通道擴建工程將為盧吉道帶來更高交通流量，對車輛及行人造成危險。更多住宅亦代表污水排放量將大大增加，對附近郊野公園環境產生負荷。再者，大型挖掘工程及相關填土會對附近景觀產生影響，生態亦會遭受污染，公眾設施使用性大大降低。
美港聯盟堅決反對將額外的公有綠化地改劃成私人車道，要求地政署否決有關地契修訂申請。盧吉道作為港島區最具人氣的步行徑之一，任何發展計畫都會為公眾帶來嚴重影響：交通流量增加、污水排放至郊野公園、保育危機、土木工程風險提高以及緊急通道阻塞。
我們要求：
- 美港聯盟要求地政署否決任何改劃政府地成私人車道的地契修訂申請。
- 我們促請古物古蹟辦事處及古物諮詢委員會立刻通過盧吉道歷史評級，保護此條歷史步道。
- 此類大型發展計劃應該交由跨政府部門作通盤的分析，而非砍件上馬，美港聯盟要求地政署立刻諮詢其他相關政府部門，包括漁農自然護理署、樹木管理辦公室及環境署。
美港聯盟成員自2013年起致力保護盧吉道，已就反對盧吉道27號建酒店收集到超過14萬個簽名，顯示公眾保護盧吉道作人行空間的決心。我們將發起聯署反對以上地契修訂申請，繼續守護盧吉道。
美港聯盟