港英政府沿用的專家顧問機制,原意是在管理系統上加入專業支援,以加強成效,並作為風險管理。每當遇到特別的情況,政府會在官僚系統以外邀請相關的專業人士作為顧問,甚至成立專家小組,透過其專業知識提供意見。這是一個相當重要的環節,因為無論在項目執行、政策制定或事故檢討,專家毋須囿於官僚的習性規則,以最專業的角度進行評估、策劃和監管,行之有效。過去政府的管治高質可靠,專家的角色可謂居功不少。
專家/顧問的功能,在往日甚少受到質疑,因為一直以來,他們的意見都可彰顯專業,做到誠信可靠,有效把工作成效提高,或防止問題再次發生。至於平民百姓為何也明白香港的專家「有料到」?很簡單,因為專家報告都很直接,顧問內容只賣專業(而不是賣弄專業),故受過普及教育的香港市民,也可以領受。
但近日就俗稱「大館」的前中區警察宿舍崩塌一事,馬會「專家」之言行卻教人極度沮喪!
首先,馬會「大館」文物工作小組主席港大李浩然教授在未有仔細調查的情況下,即「第一時間」指出事件是「青磚惹的禍」,真叫中國千百年來的建築智慧情何以堪!作為常識的一部份,我們都明白青磚手工精細,所以譽為建築的上好物料。只是生產傳統青磚的工太序多,手藝無人承繼,已至停產了好幾十年。如今復古建築用的青磚,都是高價收購從舊民房拆下的物料。如果青磚是質量參差的豆腐渣,怎可能保存上百年仍可被循環再用?這是邏輯,也是常識。就着這點,近日已先後有數位保育専家作出回應。
其次,李教授口中的「罪魁禍首」,竟是保育人士!他認為,復修大館只是為了成就保育人士的美好願景,所以在明知不可為而為之的情況之下,強行施工,才造成倒塌之災。對於意見一直被屏諸官方保育工作門外的民間保育人士,這次實在「受寵若驚」!但事件的根由,真的如此簡單?
感激舊港英政府在管治末期強調的施政透明度,讓市民都知道,根據政府的慣例,在進行任何重大項目或政策之前,必先進行可行性評估及風險評估。別說是一群民間保育人士,就是斥資以億元計的香港賽馬會,可以接受如斯重大的修輯工程,是一項毫無專業評估支持而強行推進的復修工程嗎?這是常識,也是邏輯!
馬會「專家」將塌樓歸咎「原汁原味」保育,更是可笑之極。文物保育的首要法則就是authenticity(原真性),中國文物古迹保護準則第二條定明:保䕶的目的是真實、全面地保存並延續其歷史信息及全部價值。正正就是整個大館活化項目並非「原汁原味」,在古蹟範圍內進行大型改建、挖掘及加建兩座巨無霸大樓,大大加重古蹟所承受的壓力,2012年已令其中一棟歷史建築出現沉降及裂痕,卻一直沒有作出詳細的調查。
一如其他香港的問題,我們期待當局盡快成立工作小組徹查今次事件,除了要追究責任,更重要的是不要在日後類似的工程上重蹈覆轍。最不該是以極速諉過於人,無補於事。令人擔心的是馬會「專家」的砌詞推搪,其實是在掩飾極嚴重的專業失誤,或是某些單位為逃避責任而「左賴右賴」,企圖阻礙真正獨立的調查!
中國最偉大的工程師詹天佑說:「學術雖精,道德不足,猶諸築高屋於流沙之上,稍有震搖,無不傾倒。」尋找真相,承擔道德勇氣,這是科學,也是專業。