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骂领导变逃犯 书记坐老板豪车

昝爱宗每周点评——九月第一周:骂领导变逃犯 书记坐老板豪车

九月第一周,圣火继续传递,进入残奥会状态。看一周新闻,发现网上的社会新闻比奥运会开幕时多了一些,比如安徽灵璧县人大代表王涛骂镇领导变逃犯,竟被公安局立案通缉,权力可以报复异己,法律形同儿戏,实在是处理不当的“言论罪”,而群体性事件牵出的云南孟连县委书记,他坐老板豪华越野车丑闻,揭开了权钱勾结的真相。湖南吉首因非法集资而引起受骗民众围堵火车站事件,随时上网公开。此期间,一些言论也颇为大胆、开放了一些。9月5日厦门大学教授谢泳在南都专栏上建议设立国家网上“信访局”,为国家谋,为人民谋。

现在网络在反腐中的重要作用已得到社会的普遍认同,民间维权机构通过网络传播达到上访者问题公开化的追求,也产生了良好的效果,比如最近江苏徐州市泉山区委书记董锋“一夫二妻共处一床”案的查处,网络传播就起了很正面的作用。

中国人口众多,区域差别极大,在社会转型期间,各个利益群体间发生冲突本是正常的,但因为我国改革的基本思路是以强势推进为主、基层自治为辅的手段进行,所以在社会变革中,处于弱势地位者利益受损是普遍情况。加上民主意识的觉醒和法治建设的滞后,导致了弱势群体和强势利益集团间的紧张关系,在寻求正常法律渠道受阻的情况下,就诱发了上访现象。谢泳承认在整个社会变革中,信访工作的思路得到了社会的普遍认同,由压制到对话,“信访工作已朝着令人满意的方向进步”。不过,对于截访等现象,属于“不惜一切行政成本减少上访现象”,长期下去,政府很难承担这个负担,在一时还找不到既有理想性又有现实性的方法,在这种情况下,建议设立国家层面的网上“信访局”,可能是一种有操作性的思路。比如国家层面的网上“信访局”本身是最高“信访局”,由中纪委或者相关司法机关联合负责,先以满足上访者本身的传播信息为基本目的。由于网络本身具有的公开性可能对上访者反映问题的当事人构成一定程度的影响,这个功能本身对问题的解决有一定帮助,同时最高机关设立的网上“信访局”本身也有一定程度的威慑作用,因为公开性本身就是解决问题的意义之一。

一周重要新闻事件一览

汶川地震——直接经济损失8451亿元

9月2日,温家宝总理在四川灾区映秀表示,汶川地震遇难者人数已超过8万人。国家汶川地震专家委员会副主任史培军9月4日在国新办新闻发布会上表示,温家宝总理说的数据是遇难人数和失踪人数加起来。死亡的69,000多人和失踪的18,000多人,加在一起是87,000多人。8月30日,攀枝花及会理地震遇难人数已经达到了38人。

9月4日,国新办就四川汶川地震及灾损评估情况举行发布会,国家汶川地震专家委员会副主任史培军教授称地震造成的直接经济损失8451亿元人民币,当然四川是最严重的,包括学校、医院和其他非住宅用房的损失比例比较大。还有居民住房,若不抓紧时间修补,今年冬季御寒是一个大问题,连温家宝都在呼吁全民为灾民捐棉被,现在条件好了,要新的。

汶川地震专家委员会主任马宗晋4日表示,四川地震发生之后,建设部门专门派出了2000多名专家到灾区进行考察,发现倒塌的房子结构有问题,“上千座的学校出现这样那样的问题,其中包括至少两方面的问题:一方面是房屋建设本身的条件问题,比如说它的结构不一定完全合理,材料不一定很坚固”。在四川地震中,北川中学的1000多名师生,丧命于坍塌的6层教学楼,有报道指出“大楼都没有钢筋”。也有学生家长质疑,学校的旧楼没有塌,反而是新建的教学楼都倒下来。都江堰新建小学4层高的教学楼坍塌,600至700名小学生在上课的学生全部被压死,而与新建小学相隔200米路的北街小学,学生毫发无伤。对于问题成因,他说“还在仔细地思考和调查”。住房和城乡建设部部长姜伟新5月在国务院新闻办的发布会上,曾答应将在灾后重建,检讨教训时,对已经倒塌的学校建筑是否存在腐败逐一进行调查,公布结果。教育部5月时曾公布的不完全统计,承认四川省倒塌的校舍高达6898间,且不包括汶川、北川等震央的重灾县,但后来一直没有公布共有多少校舍倒塌。

杨利伟——能否搭“神七”再次上天成焦点

神舟七号载人航天飞行任务将于10月择机实施,届时将有3名航天员组成飞行乘组,还有航天员出舱进行太空行走,而且神七厕所为宇航员量身定做,尿液可转饮用水再利用。

谁将成为中国行走太空的第一人成为焦点。杨利伟此时一直都在训练,随时接受组织的挑选。至于最终能不能再次上天,要根椐综合分析、参照航天员各个方面的情况,由组织上决定。杨利伟说:“目前谁上天都没有最终确定,是一个人还是两个人走出太空舱,谁将第一个走出神七太空舱,更是一个未知数。但有一点可以肯定,不管是谁出舱行走,都是一件有意义的事,这也是全体航天人的光荣和祖国人民的骄傲。”至于“神七”何时发射,作为中共中央候补委员的杨利伟说,“消息来源以新华社发布的为准。”

汪洋——《纽约时报》免费为广东打“广告”

曾三次获得普利策新闻奖的美国《纽约时报》著名专栏作家汤马斯.弗里德曼,近日参观广东,并与身为广东省委书记汪洋会晤。弗里德曼日前在《纽时》专栏文章中,为广东打免费“广告”。9月1日,人民日报《环球时报》立即转载了中文摘译,并附英文原文。

弗里德曼在8月31日发表的专栏中引述汪洋的话说,其目标是要建立一个“低碳经济(碳排放更低的经济)”。中国经常被引用的一个政治术语就是“科学发展观”,着眼于可持续发展。对于中国来说,唯一向前发展的道路是逐步开发更加清洁的、以知识为基础的服务型或金融型经济,从“中国制造”向“中国设计”和“中国构想”方面转变。汪洋曾读过弗里德曼的一本关于全球化的著名书籍《世界是平的》,其在重庆工作时提出领导干部都要认真读这本书。汪洋主政广东后,大力提倡“解放思想”,提出“杀出条血路”。弗里德曼的文章形容汪洋是“被认为是当今中国领导层中最具创新意识的思想者之一”。汪洋的话说,“如果不授权公民,使之成为监督者,并允许他们起诉当地造成污染的企业和政府,中国就不会有一个更加环保的社会;如果没有更加自由的信息流和实验,就不会有更加知识密集型的创新社会。”

9月3日,汪洋再有新言论,南方日报报道称“广东省委书记感慨代课教师网上留言血淋淋”,他连续四次作出批示要求研究解决代课教师和教师待遇问题的办法,珠三角用1年,欠发达地区用2年。“教师节即将到来,最重要的不是发慰问信,更要切实为教师、为教育办点实事!”而这位省委书记高度关注的特殊群体,就是几乎被社会所遗忘的代课教师,广东有代课教师5.2万人,全国最多,在一些欠发达地区,农村代课教师月工资多在200—500元之间。个别地区为了挤占教育经费或减少财政对教育的投入,竟然宁愿空编而聘请代课教师。全省农村中小学教师空编6万多。由于城乡之间教育发展极不均衡,教师待遇差别大,农村骨干教师流失严重,补充非常困难。这些都迫切需要解决。

“代课教师”以前叫民办教师,取消民办教师后,民办教师并没有消失,而称为“代课教师”,是极具中国特色的历史遗留下来的一个群体,在中国这个大国、穷国普及九年义务教育的进程中,成千上万的代课教师为教育付出了宝贵的青春和热血,这一点,任何人都不能忘记。

北京朝阳区政府道歉——垃圾场臭味污染扰民

新华网北京9月4日电,位于北京市东部的高安屯垃圾卫生填埋场,占地600亩,于2002年底建成并投入使用。2007年以来,垃圾处理量猛增到每天3400吨至3700吨。针对辖区内高安屯垃圾卫生填埋场存在臭味,影响周边居民正常生活的问题,北京市朝阳区市政管委主任尹秀峰4日代表政府向居民表示歉意,承诺政府将投巨资进行改善,20天内使臭味明显减轻。

尹秀峰说,近来,朝阳区常营地区部分居民对高安屯垃圾卫生填埋场臭味问题反映强烈。“对此,我代表政府向居民表示歉意。”目前,垃圾场已安装了环长2100米高竿用于喷雾除臭;自主开发57个单体点燃器,把臭气从地下抽上来点燃;同时用1套负压抽气系统将浓度不够点燃的臭气集中起来进行发电。

垃圾场污染,全国并非北京仅有。湖北日报记者刘鼎报道该省黄冈市英山县垃圾场非法运营5年,给周围沙湾河村、山溪坳村、甘塘坳村三村生态环境造成严重污染,化验后大肠杆菌及氯化物含量都严重超标,直接危及2000多名村民的饮水安全,影响了上千亩农田和数百亩茶园的正常收成。当地村民要求政府采取措施迁移这个垃圾场,但至今政府只是解决了农民的饮用自来水问题,垃圾场依然非法运营。村民马大进告诉记者说:“我们过去一直饮用山上的井水,如今只能每天到一公里外的地方找水。”这位村民向湖北日报举报后,村民有了自来水,自己却遭受秋后算账被送进看守所,罪名是聚众扰乱公共秩序。英山县环保局陈副局长接受采访时表示,任何项目建设都必须进行环境评价论证,英山县垃圾场在建设时没有向环保部门提交环境评价报告,这是不合法的。由于这个垃圾是县政府决定建立的,因此环保部门至今没有对此进行处罚。 2008年1月3日,湖北省环保局在《关于英山县垃圾场整改通报》中认定该垃圾场违法,但英山县政府仍继续在此倾倒垃圾。权大于法,似乎连法律也奈何不了他,他们应该学习北京首善之区,知道该如何处理人民内部矛盾。

湖南吉首——因非法集资纠纷引发围堵火车站事件

红网湘西站9月5日讯,9月3日,湖南湘西自治州吉首市因福大房地产公司未能按承诺兑现付息,导致该公司部分集资者到州政府上访,引发群众围观。当晚10时许,部分群众向火车站聚集,正在湘西调研的省委常委、政法委书记李江率州委、州政府负责人赶赴现场,进行耐心细致的解释说服工作,至当晚11时许,上访者及围观群众散去。4日上午,部分集资者再次到市内街道、火车站聚集,一度造成交通堵塞和火车延误。对此,省委、省政府高度重视,省委、省政府主要领导作出具体安排,要求有关部门和湘西州委、州政府依法妥善处理,省委常委、副省长徐宪平率湖南银监局等有关部门负责人赶往湘西协调处理。根据州委、州政府的安排部署,吉首市人民政府出台了《关于对涉嫌非法集资企业依法处置的通告》和《关于对参与集资情况进行登记的通告》,采取了切实有效的措施,劝导疏散聚集群众。下午5时许,李江和省武警总队总队长王小荣组织指挥公安民警、武警官兵依法对堵塞铁路交通的集资上访者进行处置,对阻挠处置工作的9名违法人员依法采取强制措施,整个处置工作进展顺利,没有造成人员伤亡,集资上访者和围观群众全部散去,市内和铁路交通已恢复正常,非法集资企业负责人已被当地公安机关依法控制,各项善后处置工作正在有序进行。

吉首事件前夕,湖南省委书记张春贤提出“解放思想、还权于民”的口号,意在为下一步的行政体制改革做舆论准备,并为十八大的“旗帜问题”做理论准备。张春贤还将“真理标准大讨论”与“姓资姓社大讨论”称为“前两次思想解放”,偏重“还利于民”,接下来的思想解放则偏重“还权于民”。这不禁让人想起年初广东省委书记汪洋提出的“思想解放”,其实有个词一定要提,就是“权为民所用”,权为民所授,还政于民,也很响亮。

东山南村农民——状告乐清市政府乱扣近亿元土地款败诉

浙江温州乐清市加快城市建设,卖地成为政府的最大“财政收入”,乐清市政府所在地乐成镇东山南村等近郊村委会大批土地被征收,其中东山南村的47亩土地为农民的安置用地,农民将该土地出让后得到3.81亿元的土地款,但政府却扣除近1亿元的其他名目的费用,农民不服,将市政府告上法庭。8月29日经温州中院一审审理,结果是乐清市政府胜诉。

2000年至2005年间,乐清市政府在征收东山南村部分集体土地后,按照有关规定将坐落乐清市中心区的两块47多亩的土地确定为东山南村失地农民的安置用地,用于村民自建自用、村三产用地或者市场开发。2006年1月13日和2007年3月8日,东山南村先后委托乐清市国土局出让了这两块47多亩的安置用地,所得土地款3.81亿元。乐清市政府在扣除了土地出让金9500多万元和相关税费后,将剩余款项返还给了东山南村。东山南村认为,根据浙江省政府有关规定,留用地转为国有后,收益应全额返还给村集体经济组织,故起诉要求法院确认乐清市政府及有关部门提留土地出让金及有关税费的行为违法并予以返还。温州法院认为,根据现行法律规定,土地出让金应由国家收取,被征收单位在取得土地安置补偿的情况下,主张全额收取土地出让金于法无据。乐清市翁垟镇一村委会主任陈明权也多次就土地及滩涂被征用、补偿不公到北京上访,他对上级的答复结果不满意。此间,乐清市委书记黄正强开展下访,倾听民生诉求,化解矛盾纠纷。翁垟镇村民陈某说,“我家生态林老是被人破坏,找了好几个部门,都没解决好。你们当官的,怎么都推来推去?”

一周重要强势人物一览

胡文彬——云南孟连县原县委书记、云南省委候补委员被撤

奥运会结束,奥运前发生的群体性事件有了结果:9月4日,云南省委常委会讨论对孟连“7·19”事件的处理问题,原孟连县委书记胡文彬被撤销省委候补委员职务。对普洱市委常委、政法委书记谢丕坤责令辞职。谢作为一线指挥者,对形势研判不准,时机选择不当,工作方案不缜密,组织指挥不协调,对可能出现的严重势态估计不足,最终造成严重后果。对普洱市委书记高旭升、市委副书记、市长沈培平给予责令作出书面检查的问责。高旭升于7月2日主持召开市委第39次常委会议,做出了同意孟连县委意见的错误决策。沈培平在市委决策时提出,调动警力的事不要报省里了。

胡文彬,一年内只下乡26次,且都是当天返回;乡镇主要领导多住在县城,周一下去,周五回家。云南省委常委谈孟连事件,称县委书记下乡次数少得可怜,其谆谆教诲的情景,有点像大人教孩子如何吃饭穿衣一样:“7·19”事件发生时,县委书记胡文彬作风漂浮,工作失职,导致孟连县胶农与橡胶公司的利益纠纷长期得不到解决,矛盾不断积累、激化;将群众利益纠纷错误定性为农村恶势力引发的社会治安问题;个人长期使用橡胶公司提供的豪华越野车,在群众中造成不良影响;管辖区内发生“7·19”事件,造成了严重后果和恶劣政治影响。这个群体性突发事件,被定性为“人民内部矛盾”。

云南省“7·19”事件调查组组长郭永东感叹:“如果县乡干部作风深入务实一点,问题解决得早一点,矛盾也不至于激化!”省委副书记李纪恒对作风飘浮的干部提出批评,现在交通方便了,反而离群众远了;通讯发达了,反而和群众交流难了;干部文化水平提高了,群众工作的水平非但没有水涨船高,反而降低了。他打比方说,医学上提倡母乳喂养,不仅考虑到母乳的营养,也可以零距离接触培养母婴感情,干群关系是同样道理。省长秦光荣曾数次表示,现在领导干部下去调研就像“浮在水上的瓢”,层层陪同把老百姓的心声也过滤掉了。对于纪委书记李汉柏的提议,秦省长建议再加上一条——吃饭也不需要那么多人陪!省委书记白恩培说,干部作风不扎实,有一定的普遍性。白书记追问,胡文彬一年下乡26次少得可怜,又有多少基层干部能超过他?他还举例说,有个县委书记,县里发生地震都一个星期了,他才赶回县里;回来一个月,地震的情况还说不清楚。

李先宏——安徽这个镇委书记骂不得

9月3日新京报报道,安徽灵璧县娄庄镇娄庄居委会主任、支书王涛,县人大代表。4月25日,王涛酒后骂了镇党委书记李先宏和派出所所长张兴,对书记声称“我现在就要揍你”,对所长说“你和李先宏穿一条裤子,你是李先宏的奴才。” 派出所所长张兴说,要是王涛不是人大代表就好了,当时就可以拘留。最终,县公安局局长邵军支持“查处”,王涛被公安局以涉嫌“侮辱罪”立案。由于王涛是人大代表,人大开了两次会审议,一次开会争议很大,人大29个常委,最终13张赞成票,申请报告未通过。二次再开,县委书记、县人大常委会主任何志中参加。会议结果,21票通过。

6月11日晚8点,灵璧县电视台播发新闻,称人大召开九次会议,以无记名投票方式,同意对涉嫌“侮辱罪”的娄庄居委会主任、县15届人大代表王涛采取强制措施。灵璧县公安局刑警大队长王敏称,这事惊动了灵璧县公、检、法、司、人大等多个部门,最终多部门沟通,认定王涛涉嫌“侮辱罪”。村民质疑“这是用公权打击报复”。

目前,当地公安机关将王涛任列入了网上追逃名单。而该主任一直在外躲藏,成了一名“在逃嫌疑人”。此前的7月7日,娄庄的村民曾联名请愿,他们认为以“侮辱罪”对王涛立案,“是利用公权实施打击报复”。可灵璧县多名官员认为,王涛辱骂镇党委书记和派出所所长,影响极坏。被骂的李先宏说,如不处理王涛,“工作没法干”。灵璧县公安局王敏称,王涛骂人后,局领导将案子交由刑警大队,以王涛涉嫌“侮辱罪”进行刑事立案。于是,王涛到镇政府找李先宏道歉,没有找到,便直接找到了县委书记何志中的家中。何志中很生气,要求王涛必须向李先宏诚恳道歉,“今天你能骂镇党委书记,明天你就敢骂县委书记了”。后来王涛找到李先宏道歉,也无济于事了。

王涛与派出所矛盾原因是,1992年,娄庄派出所建房占用娄庄土地930.51平方米,一直没办土地使用手续。今年初,县公安局向县发改委申请资金用于无房派出所建设。3月25日,县发改委批准了21个无房派出所的建设计划,娄庄派出所也在列,将得到13.4万元的建设资金。无房派出所必须要提供合法用地手续,然后公安局统一报给发改委。这个背景下,张兴找到了王涛,希望居委会补签一份用地补偿协议,但协议称“已给予补偿”,而实际上派出所未给补偿。为防村民追问补偿款,王涛没签字。镇党委书记李先宏为此事还施压。此间恰逢居委会换届选举,居委会公章被镇政府收走保管。随后,派出所的用地协议上盖上了娄庄居委会的公章,并有了王涛的签名。王涛猜测公章在镇政府保管时被盗用。娄庄居委会干部宣超称,4月初派出所要求王涛签协议的事,居委会干部都知道,当时王涛确实没签。王涛骂了张兴之后,又打印了许多材料,在娄庄镇、灵璧县各部门和群众中散发。材料直指派出所和镇政府联合造假,偷盖公章并模仿签名,并指出娄庄镇派出所并非“无房派出所”。

浙江玉环县也有类似的事情,玉环县芦浦镇漩门村主任杨荣典因不同意镇领导李剑毅、林春平干涉村民选举,村里公章被镇里授意的人抢走,他还被控非法卖地关押35天后释放,身上还留有一个取保候审记录,他上访到县领导柯昕野等处,要求撤销取保候审,却因奥运会而一拖再拖,至今尚无下文。玉环新闻网的消息称,9月1日柯昕野等县领导调研芦浦镇工作提出“发展是第一要务、稳定是第一责任”,称“随着经济和社会的发展,许多问题和矛盾也随之而来”,似乎已经认识到现实工作的复杂性和严重性。

法制丑闻不断,多是媒体立得功,辽宁西丰县县委书记张志国派人到北京抓法人杂志记者,陕西某中学校长拦住以副县长签字报销而被拘留,现在又因骂一个镇领导而成了网上通缉犯,这种法制丑闻还会不断发生吗?

尚军——安徽副厅高官称媒体捏造其“以色谋私”侵权

安徽有一贪腐官员、省卫生厅原副厅长尚军,近日打官司告媒体称侵犯名誉权。尚军原为安徽太和县的一个水上派出所警员,文化水平不高,但随后升迁很快,曾先后担任过阜阳市中级法院院长(副地厅级)、阜阳市副市长、市委副书记、安徽省卫生厅副厅长。2006年10月25日,尚军涉嫌受贿、巨额财产来源不明罪案在安庆市中级法院公开开庭审理。2007年2月2日,法院作出一审判决,以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处其有期徒刑十年。

在尚军被羁押期间,2006年8月,湖北《前卫》杂志刊出《傍上两个“副省”,为何保不住她的亨通仕途》(作者:丁香、小钟)一文。该文写道:一个权欲熏心的女人,凭借几分姿色,傍上了两位副省级高官王昭耀(判死缓)、王怀忠(已执行死刑),竟然官至副厅级,祸乱一方……随着那两个高官后台落马,这个“狐狸精”的鬼蜮伎俩也终于暴露在光天化日之下。文章以《丢掉自尊“傍”领导,一心一意向上爬》、《权欲熏心不知足,以色为本攀高官》、《机关算尽太聪明,竹篮打水一场空》等三个醒目的标题,对尚军的“真实故事”进行了全面的披露。文章刊出后,全国乃至境外众多报刊、网站先后以“女高官的桃色新闻”、“直升机厅长”等为标题,进行了广泛转载、传播。尚军在诉状中称该文内容失实,根本不存在的所谓“以色谋权”,捏造了“尚军与李某鬼混”的事实,捏造了与王昭耀有不正当关系是情人的事实,捏造了与王怀忠是情人的关系,称自己作为公民,自己的人格尊严却是不容侵犯的。不过,尚军是公众人物,又是犯罪分子,虽然她的案子没涉及“以色谋私”,但她升迁那么快,不值得怀疑吗?宪法规定公民可以批评国家及政府工作人员,这个犯罪分子却讨要名誉权,是耶非耶?

有评论称,法国总统萨克齐当众被人骂了,自己无可奈何,只好和别人对骂;美国总统布什被人扔了臭鸡蛋,也没见他动用公权力抓捕民众;当年,在延安边区,有冤屈的农民大骂毛主席,希望他被天打五雷轰,被毛泽东听见后,不仅没有受到惩罚,反而成为毛泽东改变政策的一个契机。假如尚军当上更高级别的官,如此经不住批评,是否要大开杀戒?

刘刚——云南国投董事长,为“涌金系”元老被带离“协助调查”

《财经网》报道,涌金集团前董事长魏东跳楼自尽后,“涌金系”又一主要人物刘刚涉案。刘刚是“涌金系”元老,也是该系旗下云南国际信托投资有限公司和国金证券诸多运作的主要负责人,目前担任云南国投董事长等职。8月29日,刘刚在首都机场准备离京时被有关部门专案组带走,要求“协助调查”,至今未归。据称,此项调查与魏东及王益案有关。此前的4月29日下午,41岁的涌金集团董事长魏东在北京的家中跳楼自杀,至今死因不明;6月8日,原国家开发银行副行长王益被“双规”。

刘刚今年43岁,为人低调,是“涌金系”事实上的二把手。早年间,他和魏东一起投资期货,在“3·27国债期货风波”中与魏东一起做多,此后又和魏东一起创建“涌金系”,是最为核心的元老级人物之一,个人也有巨大的原始积累。市场知情人士称,刘刚近年来资产连年翻番,时而也投资“涌金系”旗下基金,在2005年时个人身家已不下几十亿元。

向德洪——贵州最大发电集团董事长被“双规”

金元集团董事长向德洪被“双规”在电网电力系统引起震动。9月1日上午,中纪委通报贵州省委将其“双规”,涉案为国有资产流失。9月2日晚上办案人员赴向家搜查。金元的工作暂时由党委书记王海远主持。9月3日,多位电力业内人士向《财经》证实这一消息。“双规”是中国纪检机关针对中国共产党党员违纪行为采取的一种特殊办案方式,即要求涉嫌党员在“规定时间、规定地点交待问题”。60岁的向德洪曾长期担任贵州省电力局局长,他担任董事长的金元集团为贵州电力职工持股企业。

梁晓琦——重庆市规划局原副局长涉嫌受贿1500多万元

梁晓琦涉嫌受贿,已被重庆检察机关起诉到法院,重庆市第一中级法院于9月3日正式受理此案。1999年7月至2008年3月,梁晓琦在先后担任市规划局总规划师、副局长、江北嘴中央商务区开发投资有限公司董事长兼党委书记期间,利用职务便利,采用调整容积率和用地性质等方式,为多家房地产开发公司谋取巨额利益,先后88次非法收受他人财物1589.3836万元。7月,重庆市检察院对梁晓琦实施了逮捕。蒋勇还被重庆市人大常委会罢免十一届全国人大代表职务。《财经》记者获知,由于在重庆大学城的一个项目中,蒋勇、梁晓琦曾收受开发商贿赂,两人职务犯罪事实得以暴露,并被深挖。

重庆市今年上半年在城镇建设领域刮起的“反贪风暴”中,已查获商业贿赂犯罪案件108件120人,其中大案92件,38名处级以上干部成为犯罪嫌疑人。目前,重庆市九龙坡区原区长黄云被控受贿罪,已由检察机关提起公诉,并将于9月5日在重庆市第五中级法院受审。被称为“重庆第一贪”的巫山县交通局原局长兼党委书记晏大彬,已于8月1日被一审判处死刑。此外,重庆市地产集团董事长、市国土房管局原副局长王斌等也都陆续进入司法程序。

赵安——判刑十年减刑五年令舆论不安

2003年年底,中央电视台春晚总导演赵安因利用职务之便收受贿赂,被判处有期徒刑10年,没收个人财产人民币20万元。9月2日,媒体消息证实,赵安已被提前释放,其最新任务是为即将开幕的大连金鸡百花电影节开幕式做幕后指导。

判十减五,已是法律所规定的最高减刑极限。难怪此消息一出,令人不安,法律岂是儿戏?赵安凭什么享受如此高规格的司法“礼遇”?

最高人民法院对办理减刑案件具体应用法律是这样规定的:被判处五年以上有期徒刑犯在执行期间,如果确有悔改或者立功表现的,一般在执行一年半以上方可减刑、一次可以减一年以下有期徒刑;如果确有悔改并有立功表现的,一般一次可以减二年以下有期徒刑;两次减刑之间一般以间隔一年以上为宜;有重大立功表现的,可以不受上述减刑期限的限制。

查查监狱,赵安认罪了吗?能够提前5年出狱,有什么立功表现?他如果因为做了一点狱中电视台的编辑工作,就是发挥特长,也算“重大立功表现”?有评论指出,一个被判处10年有期徒刑的名人,能够莫名其妙地提前5年出狱,在其背后,究竟有没有暗箱操作,有没有权力专横和司法腐败?

一周重要弱势人物一览

周泽——被指责为“抹黑政府”

“质检总局法规司司长让我不要抹黑政府,要与媒体保持距离,不要被别有用心的人利用。” 9月2日,国家质检总局法规司司长刘兆彬、执法督察司副司长严冯敏约见周泽律师,周所代理的企业起诉质检总局,抵制中国产品质量电子监管网强制推行防伪码。质检总局通过律师所在单位领导约见律师,给律师施压,希望防伪企业撤诉,并拿出给政府抹黑的“大帽子”压人,这暴露出质检总局应诉的自信心不足。由此可见,“反垄断第一案”未被法院受理,现在仍是“人治”社会,不是“法治”。

9月4日,北京的四家防伪企业在递交诉状一个多月以后,终于收到法院不予受理案件的裁定书。之前的8月1日,这四家防伪企业向北京市第一中级法院提起诉讼,状告国家质检总局涉嫌行政垄断。由于8月1日正是《反垄断法》生效实施的第一天,媒体在报道此案时均使用了“反垄断第一案”的说法。四家防伪企业认为,国家质检总局用行政命令的形式强制推行电子监管网,实际上确立了电子监管网的经营者——中信国检的垄断地位。此前的8月25日,全国人大常委会正在进行二审的食品安全法草案删去了初审稿中有关监管码的条款和内容,不再规定食品实施监管码制度。可质检总局法规司司长刘兆彬却一直强调电子监管码是一项利国利民的德政工程(报道称该网一年创造利益2000亿元),并且还要继续坚持做下去。周泽说,自己代理防伪企业状告质检总局等做法,本身就是对社会负责任,“质检总局似乎把我们每个人都想象得很幼稚”。

在8月29日的新闻通气会上,严冯敏在回应质检总局食品生产监管司长邬建平坠楼身亡事件时说:“事实上,邬建平只是在检察机关侦查某单位一起职务犯罪案件中配合调查时意外身亡,检察机关并未对其立案侦查。所谓在其办公室和家中搜出现金之说,纯属捏造,邬建平的死亡与电子监管网没有任何关系。”

王培荣——副教授网上举报徐州贪腐区委书记获成功

虽然我们的舆论监督还不完善,有时不能解决问题,但是其作用是不可低估的。9月1日《中国青年报》和江苏本地的报纸《现代快报》9月2日报道:“一夫二妻”书记——江苏徐州市泉山区委书记董锋因涉嫌犯罪,被正式逮捕。

王培荣实名举报区委书记,有关部门两月未答,于是他转到网上举报,3天见效。作为徐州风华园小区业主委员会主任,王培荣最早的维权行为,源自小区的建筑质量问题。8年来,经过一系列引人瞩目的“民告官”诉讼,他成为远近闻名的维权人士。因为举报,王培荣本人曾遭殴打,生活和事业均承受压力。他还不止一次接到恐吓电话。“有时我感到灰心,家人也提心吊胆。有人说我是泉山区不安定因素。可我是‘逼上梁山’的。董锋被‘双规’一个月左右,徐州市纪委就把材料移交给市检察院,可称为快速,但是否会影响办案质量?”他表示,由于董锋在当地的势力盘根错节,希望案子能交由更高一级纪委查处。

2006年,董锋之妻睢传侠托人给王培荣发去求助邮件。这对夫妇失和多年,她咨询王培荣“能不能告倒他”,以及是否会遭到报复。2008年年初,睢再次找到王培荣,提供了董锋的经济和作风问题的部分证据,揭发“禽兽不如”的丈夫。王培荣与习惯躲在暗处的网民不同,他不愿利用互联网的匿名优势。每份材料他都尽量辅以佐证,开头和结尾处着重标出自己的联系电话及电子邮箱。与那些千里迢迢的上访者相比,王培荣又充分利用网络时代的便利。他没有放弃电话、信函等传统方式,同时选择上网这条途径。7月6日傍晚,他开始在网络论坛发帖,揭发“全国最荒淫无耻的区委书记和全国最牛的黑恶势力”。文中描述了董锋的种种劣迹,还公布了此前寄出的举报快件号码,供网友查询。中国舆论监督网的站长看到举报材料,遂编发文章“江苏徐州一区委书记演绎荒唐‘一夫二妻’制”。一些网站予以转发。8日上午,市纪委秘书长赵兴友和干部谢晓东前往王培荣处做笔录。此后,徐州市常务副市长李荣启到校与王培荣见面,做出两点说明董锋的问题是严重的;举报的渠道是畅通的。徐州市纪委成立了董锋专案组。9日董锋被停职。11日董锋被免职,17日,被正式“双规”。经查,董锋个人作风极不检点,情妇先后有支某、王某、黄某、陈某等。早在1994年,董锋就与称呼自己“三叔”的支某发生关系。董锋还强迫妻子观看他们做爱,不看就报以拳脚。这种“一夫二妻”的同床生活长达数年。陈某比董锋年轻22岁,但他们长期以夫妻名义同居,“在当地处于半公开状态”。2006年5月起,董锋就再也没有回家。情妇黄某1999年生下私生子,就是关于这个孩子,陈某曾向“我亲爱的老公”董锋写下承诺书,表示“时效到永远”,成为贪腐官员的笑料。

杨佳——袭警案一审死刑

震惊中外的杀警案当事人杨佳,于2008年9月1日被上海市第二中级人民法院判处死刑,罪名是故意杀人罪。上海市闸北区政府法律顾问谢有明为杨佳的辩护人,杨佳父亲从北京聘请的律师熊烈琐未获准。杨佳案法庭开庭前,没有任何上海当地居民能拿到旁听证,除了新华社记者以外,几乎所有的媒体都被禁止采访,甚至连杨佳的父亲也没有接到开庭的通知,而杨佳的母亲王静梅却至今杳无踪影。上海司法机关解释在杨佳案的处理上有管辖权,但包括侦查阶段,审查起诉阶段,及审判阶段,却是由“受害方”闸北公安分局的上级——上海市公安局的侦查。苏州一网友郏啸寅网上发布杨佳被警察殴打的虚假消息被拘捕关押。杨佳的投诉材料至今没有公布。

京城名流艾未未致信最高人民法院称,由于此案审理疑点颇多,本人在此申请,在最高人民法院在审核上海第二中级人民法院杨佳案死刑审判之即,恳请最高人民法院撤消原判,重新审理。“杨佳案成为一起关系到公民个人生存权利,建构法制社会,司法公正,政府与人民的关系的重大案件,具有不可忽视的社会、政治、历史影响。”

上海袭警案发后,上海市委书记俞正声慰问上海公安,说要充分肯定上海公安机关在维护社会稳定、保护人民群众生命财产安全和履行自身职责方面取得的成绩、充分肯定广大公安干警为之付出的艰辛劳动。他还指出,上海的社会治安形势总体是好的,上海公安队伍的整体素质也是好的,市委、市政府充分相信上海公安有能力维护上海社会治安的持续稳定,充分信任上海公安队伍。要充分认识到公安工作是和平时期最危险、最艰苦的工作。各级党委、政府和社会各界要千方百计地给予公安民警更多的支持、更多的理解和更多的帮助,切实改善复杂执法环境下的执法条件。

阳晓东——“反抗冤屈”的刑警队长发表“逃亡日记”

河南省信阳市潢川县刑警队长阳晓东,近日成为中文互联网的热门名人,他有二十多年警龄,多次立功。8月份网络上出现了他躲避黑白两道追杀的逃亡日记,在网上一石激千层浪,网民议论纷纷,很多人表示声援,也有人对事件的真实性表示怀疑。

《逃亡日记》披露,因为实名举报县公安局某领导干部的违法犯罪行为,而遭到打击报复。7月26日,他被以莫须有的罪名“双规”。“双规”期间,为了不被封口,他摆脱多名武警的看守,开始了逃亡生涯。 与他的《逃亡日记》一道上网的还有一封控诉信。控诉信详细介绍从3月份开始,他向县、市、省以及公安部的各级纪检委机构举报的经过。但是最后,不是被举报对象受到严格调查,而是自己遭到了被举报人及涉案的犯罪分子连手陷害。他还对自己二十多年的刑警生涯、对亲情、对体制、对正义等进行反思。在一篇日记中他对他的妻子说:“爱妻/要坚强/去告诉亲人/去告诉朋友/去告诉人民/去吶喊吧/让他(她)们知道/河南省有个警察叫阳晓东/可能变成二零零八年的张志新”。在想到他以一名刑警队长,举报尚且如此艰难时,他说:“我现在才明白为什么中国上访人员如此之多;老百姓告状怎么如此之难”。在讲到他为何要逃亡时,他说:“我觉得还有一个希望,那就是我要相信人民,相信通过媒体、网络公开这个发生在民主进步、政治文明、构建和谐社会的中国土地上的打击报复案件……如果当我迫害致死的话,人民,您们是最有力的证人和复仇者!”

8月10日的日记写道:“在阜阳火车站一家网吧里向百度网申请编发逃亡日记。这也是我唯一能向公众沟通的渠道”。8月11日,他买到了K308的火车票,即将去北京。此后,逃亡日记再也没有更新。他的妻子称不知道阳晓东现在是死是活,她也只能通过网络来追踪她丈夫的最新情况。

一周天灾人害一览

辽宁煤矿爆炸——9月4日上午9时,辽宁省阜新市清河门区河西镇第八煤矿发生一起瓦斯爆炸事故,27人死亡。据有关部门消息,当班入井41人,生还14人(其中伤6人),遇难27人。

四川攀枝花地震——8月30日16时30分,四川省攀枝花市仁和区、四川省凉山彝族自治州会理县交界处发生里氏6.1级地震,震源深度为10公里。震中位于北纬26.2度,东经101.9度,云南省昆明市西北151公里处。昆明地区有明显震感,很多市民纷纷到室外空地躲避。地震发生时震感非常强烈,有“轰隆隆”的声音,并持续了较长时间,四周物体都在晃动。截止9月2日,攀枝花——会理地震已造成38人死亡,近300人受伤,四川、云南两省109.7万人受灾。

大客车浙江高速出事故——9月4日凌晨零点20分左右,一辆牌号为闽BY8006客车从福建莆田开往浙江义乌的卧铺大客车,途径金丽温高速公路温州往金华方向俞庄隧道口发生事故,造成10人死亡,36人受伤。当时车里还有两个人属于超载,他们用小凳子坐在车厢后方,他们都很幸运,安全地下了车。

一周佚名中国人物

白某夫妇——因耕地被非法侵占相约上吊自杀

安徽阜阳市临泉县杨小街乡新集行政村村民白某夫妇,因承包地被侵占,两人近日相约上吊自杀,欲以死换取有关部门的重视。《安徽市场报》报道,幸亏被及时发现,避免了一起惨剧。据当地有关部门介入调查初步得知,白某夫妇是因自己所承包耕地被非法侵占,长期处理未果,又不懂得调查处理需要一个过程,情绪日益偏激所致。

8月1日,因反映土地被侵占之事,白某夫妇遭人报复殴打后,到临泉县有关单位讨说法,被调查人员说了几句。白某夫妇悲愤难抑,决定以死来换取有关部门对自己事情的重视。 8月30日,认为自己事情处理无望的白某夫妇趁家中无人,决定以浇汽油方式点火自焚,但是因汽油太多流淌整个房屋地面,白某夫妇担心房屋被烧,会给孩子带来更大不幸,最后决定放弃自焚,而改用上吊方式自杀。

每周观察与评论

关注自杀——9月10日,被世界卫生组织定为“世界预防自杀日”。全世界在这一天一起关注自杀问题,可见自杀已经成为人类的一种流行病。今年预防自杀日的主题为“全球化思维、全国性计划、地方化行动”,旨在提醒人们来关注自杀这一社会现象,减少自杀发生。在中国,自杀已成为全人口的第五大死因。

中国每年25万人死于自杀,还有约200万人自杀未遂。死于自杀的人中,约一半患有抑郁症。在第六个世界预防自杀日前夕,北京市卫生局副局长赵春惠今天透露了这一惊人数字。赵春惠说,自杀是人类社会自古以来既有的一种社会现象,但主要原因与精神疾病、身体疾病、人格特征、心理因素、家族自杀史以及家庭、个人所处的环境有关,也是人们精神健康的重要标志。

“目前,世界上还没有找到预防自杀的‘良药’,但是通过有针对性的危机干预,可以减少自杀行为的发生。”赵春惠呼吁全社会要创造一个愉快、宽容、和谐的社会环境,促进人们的精神健康。医学研究表明,死于自杀的人中,约百分之五十患有抑郁症。如果患有抑郁症的同时还患有疼痛、心脏病等慢性疾病,或患有癌症等绝症,自杀的危险性就更大。尤其是毁容、畸形、癫痫等形体缺陷和身体功能受损,对别人的依赖性增加,对未来感到悲观、绝望时,自杀的危险性就特别高。

七、一周最语录

国际

“赖着不走”

——6月20日开始,泰国示威者就围堵总理府,声言喊“赖着不走”直至沙马下台。8月29日,泰国示威者冲击警察总部。8月31日 沙马承认政府无力结束示威局面,并促请国会寻找解决方案,但他坚拒辞职。9月2日,支持政府者与反政府示威者发生冲突,造成一人死亡,四十多人受伤。沙马宣布曼谷进入紧急状态,将驱逐总理府内的示威者。中央选举委员会其后宣布,认定沙马领导的人民力量党涉嫌在去年选举舞弊,建议法院颁令解散人民力量党。泰国内阁会议4日作出决定,将通过全民公决来解决当前的政治危机。同日,泰国总理沙马发表广播讲话称,他绝不会迫于压力辞职。

“她的身体就是最厉害的武器,最原始武器破最严密防线。” 

——朝鲜情报人员袁正华伪装中国人进入南韩,十年来穿梭南韩、中国和日本,在南韩军营演讲五十余次,色诱高级军官及特务,试图绑架、暗杀南逃的北韩难民,包括出走朝鲜经中国到韩国的前朝鲜劳动党书记黄长烨。34岁的袁正华,十年以来就发挥间谍世界最原始的武器,渗透至韩国军方。在中国延吉等地,袁正华将一百多名逃北难民或与朝鲜敌对的韩国企业家绑架到朝鲜,之后又以中国朝鲜族身份伪装进入韩国,以美色诱惑一百多名韩国军官,最近被捕。在韩国的地铁和巴士上,到处都贴有“一个人的报案精神,守护着国家的安保”,“国家情报也是国家竞争力”,“国家情报院守卫着大韩民国,告发间谍请拨打一一一热线”等广告,时时刻刻提醒人们韩战还没有结束,仍在“冷战”。

“老虎刚好逃脱,普京刚好拿着枪抵达现场,旁边又有电视镜头和摄影记者,真的有人相信这是真的吗?恐怕又是一出宣传剧。”

——8月31日,在俄国的乌苏里江保护区,俄罗斯总理普京视察当地西伯利亚虎研究和拯救计划时,一头老虎突然挣脱束缚扑向摄影记者,普京立即举起麻醉枪,一击命中老虎。这一举动给普京柔道黑带、轰炸机驾驶员的硬汉形象再添光彩,立刻引起全球舆论热议,俄罗斯媒体尤其是潮水般地称赞。不过,与这一消息相关的视频也引起许多英美网民怀疑普京故意用打虎新闻,向西方国家宣示他的强硬。几乎在一年前,一组普京在西伯利亚度假时“袒露肌肉”的照片,也曾被广泛地传播。

“我要求大家(西方)不要情绪化,中国已经把一些网站开放了, 如BBC、德国之声和国际大赦…如果再继续唠叨(meckern)那就是干涉中国内政了…中国正在向着新闻自由和开放网络的方向发展,这有一个过程,不能因为奥运,就要求中国有全面的新闻自由。”

——张丹红女士是德国公共媒体德国之声广播电台中文部的副主任,来自北京,在德国之声工作已经十多年了,最近因为发表被西方媒体称为“亲华言论”而暂停在镜头前工作,而是正常从事编辑工作,被称为“张丹红事件”。在网上一些愤青的声音很大,在新华网上可以看到这样的偏激言论,“德国之声停职张丹红,重现纳粹幽灵。”

国内

“质检总局把我们每个人都想象得很幼稚。”

——代理防伪企业状告质检总局案的律师、中国青年政治学院副教授周泽。

“要最大限度地防止因执法不当、处置不妥而授人以柄,引发媒体炒作,造成负面影响。”

——公安部部长、前上海市委副书记孟建柱。

“宪政、民主、法治,是现代市场经济所要求的上层建筑保证。虽然在中国这样一个国家建立民主、宪政和法治三位一体的现代政治体制并非易事,但是世界潮流浩浩荡荡,容不得我们延宕和等待,必须从建立法治起步,加快我国政治体制的改革。”

——吴敬琏。

“党的利益至上,人民利益至上,宪法法律至上。”

——全国法院系统开展“大学习、大讨论”,最高法院院长王胜俊首席大法官提出的司法审判如何坚持这三个至上。

“邱晓华严重违纪案件主要涉及三方面情况:一是邱晓华自2003年起,先后4次收受礼金,总计约22万元;二是邱晓华涉嫌重婚罪;三是有关部门查出邱晓华与多名妇女通奸,并在境外涉及色情活动。”

——海南大学副教授王琳说他一直关注上海社保案,眼看一个个涉案人物均已定罪量刑,唯邱晓华一年多来音讯全无,这在一个将“司法公开”奉为基本原则的国度里显得格外蹊跷。直到最近消息传出他已在中海油总公司下属研究机构任职,才知道《刑事诉讼法》第一百六十三条规定“宣告判决,一律公开进行”依然落空,司法“不要搞神秘化”做不到。

“那天晚上,我只是去洗了个澡。”

——网友恶搞国奥队员开房检讨信,还有网友说,“再悲怆的贝多芬,我想也弹不出中国球迷的忧伤。我只能叹一声:商女不知亡国恨,球员才解开房情。”

作者:昝爱宗